工商管理考试专用.doc

1.社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。（内涵）在中国，社会保障则是各种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利服务和各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。（外延） 2.社会保障的功能 是指社会保障包括其各个子系统及其具体项目在实施过程中发挥出来的实际效能和作用。1. 稳定功能 2. 调节功能 3.促进发展功能 4.互助功能5.其他功能 社会保障的特征1.公平性特征2.社会化特征3.福利性特征4.法律规范性特征5.多样性特征6.刚性发展特征 3.社会保障的基本原则1.公平原则 2.与社会经济发展相适应原则 3.责任分担原则 4.普遍性与选择性相结合原则 5.其他原则（互济性原则、法制性原则等 4.对早期社会保障发展的简要评论 1.性质上是居高临下的施舍 2.根本目的是防止被统治者反抗 3.保障项目是极端有限的 5.保障效果是不良型 5.社会保障体系的具体内容 (一)基本社会保障制度（由国家立法统一规范并由政府主导的） 1.社会救助2.社会保险3.社会福利4.军人保障 (二)补充社会保障（在政府的支持下由民间及市场来解决） 1.慈善事业2.社区服务3.企业年金4.商业保险5.家庭保障 6.社会救助的含义：是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最低生活水平的低收入家庭提供经济帮助的一项社会保障制度，它是现代社会保障体系中具有基础地位的一个子系统。 7.社会救助的特点：资金来源：主要是财政拨款。权利和义务关系：具有单向性 救助对象：特殊弱势群体 救助的目标：最低生活水平 救助程序：申请→批准 8.社会保险的含义：社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解决劳动者的后顾之忧。（在社会保障体系中的地位） 9.社会保险的特点 1.保障对象2.预防性3.补偿性4.储蓄性5.责任分担6.互助共济 10.社会福利的含义：广义的社会福利实际上是广义的社会保障的同义语，是国家和社会对全体社会成员提供的全部物质和文化生活的保障和福利；狭义的社会福利，作为社会保障的从属概念，是与社会保险、社会救助并列的概念，是社会保障体系中日益总要的子系统。在我国，社会福利子系统主要包括：老年人福利、残疾人福利、妇女儿童福利等。（在社会保障体系中的地位） 11.社会福利的特点：保障对象：全员化保障项目：广泛资金来源：多渠道 保障水平：弹性化 保障目标：提高生活质量 社会保险模式是最早出现的现代社会保障模式，也被称为“传统型”社会保障模式，或者自保公助型模式。其主要特点有：1.以劳动者为核心2.责任分担3.权利与义务有机结合4.互助共济5.现收现付 福利国家模式及其所推行政策的主要特征有： 1.累进税制与高税收2.普遍覆盖与全民共享3.政府负责与保障全面4.法制健全5.充分就业 强制储蓄型模式的社会保障制度 其主要特征如下：1.强调自我负责，缺乏互济性。2.建立个人帐户，实行完全积累。3.与资本市场有机结合。4.保障内容上主要是养老保障。5.政府承担责任的方式特殊。 国家保险型模式国家保险模式的主要特征有：1.国家通过宪法将社会保障制度确定为国家制度，由生产资料公有制保证。2.社会保障支出由政府和企业负担，个人不需要缴纳社会保障费。3.保障对象是全体公民。4.工会参与社会保障事业的决策与管理 养老保险的含义：P134是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收入保障。 养老保险责任承担模式 责任承担模式 责任负担主体 保障对象 实施国家 政府责任型 政府 全体国民 福利国家 责任分担型 政府、企业、个人 劳动者或工薪劳动者 大多数国家 个人负责型 个人或家庭 劳动者 智利 养老保险财务模式 现收现付式 特点 短期平衡 费率由低到高 体现代际转移 优点 收支关系简单 管理方便 无资金贬值风险 缺点 费率波动大 激化代际矛盾 完全积累式 特点 长期平衡 费率稳定 优点能应付老龄化的冲击 劳动者权利义务关系紧密 缺点固定费率难以应付变化；管理难度大 部分积累式特点 分阶段平衡 费率有弹性 优点既能满足一定时期的支出，又有积累；保值增值压力不大 缺点兼具现收现付和部分积累的缺点 养老保险的覆盖范围，是指制度的适用对象和适用人群。各国因经济社会发展水平不一和制度规定的差异，其覆盖范围也有所不同。 二、养老保险基金来源与筹资方式 1.基金来源即养老费用的负担问题 雇主、雇员