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《劳动合同法》实务研习 《劳动合同法》出台的社会背景 劳动争议案件和因劳动纠纷引发的群体性事件呈不断上升的趋势。劳动保障部的统计显示，1995-2006年的12年中，劳动争议案件数量增加13.5倍；集体劳动争议也大幅度增长，12年中的集体劳动争议案件数量增加5.4倍。 《劳动法》有关劳动合同的规定比较原则、可操作性较弱，难以有力地保护劳动者的合法权益。 为了解决这些问题，在总结实践经验的基础上制定《劳动合同法》，完善劳动合同制度，合理规范劳动关系，是迫切需要的。 《劳动法》的十大缺陷 赋予了地方过大的权力，造成劳动法适用中的省级冲突。 没有对集体合同制度给予足够的重视 。 对于企业经济性裁员标准过于苛刻。 劳动合同终止情况下的经济补偿规定不合理。 劳动争议处理环节过多。 涉外劳动关系的法律适用空白。 没有对企业兼并收购过程中的劳动关系变化给予规定。 对于劳动仲裁和监察的制度安排没有涉及。 没有考虑劳动者的差别性。 没有考虑行业的特点和中小企业的特殊性。 为何制定《劳动合同法》 第一，有针对性地解决现行劳动合同制度中存在的主要问题 。 第二，促进劳动者的就业稳定，诱导劳动关系长期化。 第三，根据实际需要增加维护用人单位合法权益的内容。 企业如何应对：拆招还是推动制度建设？ 在近期《劳动合同法》的培训课程中，多数HR更关心法规的“拆招”，就像如何千方百计去避税一样。 一些企业则将《劳动合同法》作为推动制度建设的动力，在近期对公司的劳动关系（合同员工、临时工、劳务派遣工）与规章制度（特别是奖惩制度）进行梳理。 企业HR应对新法的核心任务 战略层面：新法的颁布，要求大家在做人管工作的时候，更多地从战略角度思考关于雇主策略的问题。一个优秀的雇主策略是建立在对劳动力市场、工人意识、工人行动的分析基础上的。 整理劳动关系：本公司一共有多少员工，都是什么样的合同形式；企业内部的法务总监应该计算一些成本，包括违法的成本。 企业规章制度要符合《劳动合同法》，不符合的要在今年及时修改。 劳动合同法的宗旨 完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系 。 1、不是只保护劳动者 2、保护劳动者与保护用人单位有利益一致性 3、改变强资本弱劳动状况 问题之一：《劳动合同法》的适用范围 第2条 中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。　　国家机关、事业单位、社会团体和与其建立劳动关系的劳动者，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，依照本法执行。 第96条　事业单位与实行聘用制的工作人员订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定；未作规定的，依照本法有关规定执行。 在适用范围中增加了民办非企业单位等组织及其劳动者。 明确事业单位与实行聘用制的工作人员之间也应订立劳动合同 ，允许其优先适用特别规定。 除公务员和参照公务员法管理的人员，以及事业单位中实行聘用制的工作人员外，国家机关、事业单位、社会团体与其他劳动者均应当建立劳动关系，并执行本法。 问题之二：规章制度的制定与风险 第4条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。 用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。　　在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。　　用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。 包括并不限于劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度。 常用的规章制度包括：企业员工手册、员工纪律奖惩制度、员工薪酬福利制度、员工入职管理办法、员工试用期管理办法、员工绩效考核办法、员工培训管理办法、员工劳动合同管理办法、假期管理办法、员工加班管理办法、员工工伤处理办法、公司保密制度、公司安全卫生管理办法、员工离职管理办法、员工岗位管理办法 规章制度的法律效力： 1、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 2、最高人民法院