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经济基础知识II（中级） 全国经济专业技术资格考试经济基础知识II（中级） 彭锻炼第十章 公共物品与财政职能 一、公共物品的定义及其融资与生产 （一）公共物品及其特征 含义：公共产品是指增加一个人对该物品的消费，并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品 特征：非竞争性与非排他性 非竞争性是主要特征，非排他性是派生特征 （二）公共物品的需求显示 在现实生活中，人们通过政治机制显示对公共物品的需求 第十一章 财政支出 一、财政支出及其分类 （一）如何理解财政支出数据 1.看财政支出规模：所谓财政支出规模，是指财政支出总额占国内生产总值（GDP）的比重。它反映了政府实际上参与社会经济生活的程度，有助于人们了解政府支配了多少社会资源 2.看财政支出结构：所谓财政支出结构，是指在财政支出总额中各类支出所占的比重。它反映了政府用各项财政资金做了什么事，并据此观察政府的职能和活动，有助于人们了解政府是如何运用财政资金的 第十二章 财政收入 一、财政收入的含义与分类 （一）财政收入及其分类 1.财政收入的含义 财政收入是政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和 财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入 财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况 2.政府收入的分类 税收、社会缴款、赠与收入和其他收入 第十三章 政府预算 一、政府预算的职能与原则 （一）政府预算的含义 政府预算，是具有法律规定和制度保证的、经法定程序审核批准的政府年度财政收支计划。 具体含义包括： 从技术方面看：①在形式上，政府预算是政府的财政收支计划，以预算平衡表现的形式体现，预算表反映了政府资金的来源和流向，体现了政府的年度工作重点和方向。②在内容上，政府预算是政府对财政收支的计划安排，反映可供政府集中支配的财政资金数量的多少，是财政部门按法定程序管理财政资金的活动。政府预算是政府理财的主导环节和基本环节 第十四章 财政管理体制 一、财政管理体制内容与类型 （一）财政管理体制含义 是指国家管理和规范中央与地方政府之间以及地方各级政府之间划分财政收支范围和财政管理职责与权限的一项根本制度 政府预算管理体制是财政管理体制的中心环节，它规定了各级政府间的财力划分，规定了预算资金使用的范围、方向和权限 因此，人们所使用的财政管理体制概念，指的就是政府预算管理体制 （二）财政管理体制的内容 1.财政分配和管理机构的设置 第十五章 财政政策 一、财政政策功能与目标 （一）财政政策的含义 是一国政府为实现预期的经济社会发展目标，对财政收支关系进行调整的指导原则和措施。是国家经济政策的重要组成部分，制定和实施财政政策的过程也是国家进行宏观调控的过程 财政政策贯穿与财政工作的全过程，体现在财政收支、政府预算等各个方面 财政政策由 预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成 （二）财政政策的功能 1.导向功能 第十六章 货币供求与货币平衡 一、货币需求 （一）货币需求与货币需求量 1.货币需求 货币需求是指经济主体在既定的收入和财富范围内能够并愿意持有货币的数量 货币需求作为一种经济需求，理当是由货币需求能力和货币需求愿望共同决定的有效需求 货币需求是一种派生需求，派生于人们对商品的需求 货币是固定充当一般等价物的特殊商品，具有流通手段、支付手段和贮藏手段等职能，能够满足商品生产和交换的需要，以及以货币形式持有财富的需要 凯恩斯的货币需求函数建立在“未来的不确定性”和“收入是短期资产”这两个假设之上，采用了大量的心理分析法，并突破了西方经济学传统的货币理论研究范围，将货币作为宏观经济中的一个重要的经济变量和政策变量来研究，确实比传统的货币数量论的研究层次更高 第十七章 中央银行与货币政策 一、中央银行 （一）中央银行制度 它是发行的银行、银行的银行和政府的银行，具有国家金融行政管理机关和银行的双重性质 它的主要任务：一是制定和实施货币政策，调控宏观金融；二是实施金融监管，维护行业的稳健运行 中央银行制度是指由中央银行代表国家管理一国金融业，并以其为核心构成商业银行及其他金融机构为融资媒体的金融体制 1.建立中央银行制度的必要性 （1）集中货币发行权的需要 （2）代理国库和为政府筹措资金的需要 第十八章 商业银行与金融市场 一、商业银行的运营与管理 （一）商业银行的内涵 1.定义 又称为存款货币银行，以经营工商业存款放款为主要业务，并为客户提供多种金融服务 它是金融机构体系中最为核心的部分，以其机构数量多、业务渗透面广和资产总额比重大等历史形成的优势，为其他金融机构所不能替代 2.商业