3应急管理_PPT课件.ppt

某公司的应急预案浏览 案例5 四、安全生产应急管理 特点 安全生产应急管理本身是一个复杂的系统工程： ——从涉及的学科来看，则更为广泛，如工业、交通、通讯、信息、管理、心理、行为、法律等； ——从应急对象来看，种类繁多，涉及各种类型的事故灾难； ——从管理体系构成来看，涉及应急法制、体制、机制到保障系统； ——从层次上来看，则可划分为国家、省、市、县及企业应急管理。 四、安全生产应急管理 特点 因为重大生产安全事故发生具有偶然性和不确定性，安全生产应急管理又是一个容易忽视或放松警惕的工作： ——侥幸心理，主观认为或寄希望于这样的生产安全事故不会发生，对应急管理工作淡漠，而应急管理工作在事故灾难发生前又不能带来看得见、摸得着的实际效益，使得安全生产应急管理工作难以得到应有的重视； ——麻痹心理，经过长时间的应急准备，而重大事故却一直没有发生，易滋生麻痹心理而放松应急工作要求和警惕性，但若突然发生重大事故，往往导致应急管理工作前功尽弃，关键时刻掉链子。 应急体系架构 应急体系 组织体制 运行机制 法制基础 应急保障 管理机构 功能部门 应急指挥 救援队伍 统一指挥 分级响应 属地为主 公众动员 突发事件应对法 应急管理条例 政府令 标准 信息通讯 物资装备 人力资源 经费财务 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅴ 国 家 级 省 级 市 / 地 区 级 县 、 市 / 地 区 级 企 业 级 按行政区域划分：（1） 企业(现场)应急预案 （2） 工厂外政府的应急预案 5.1 应急预案概述 应急预案是针对具体设备、设施、场所或环境，在安全评价的基础上，评估事故形式、发展过程、危害范围和破坏区域，为降低事故损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的计划和安排。 应急预案 emergency response plan 　　针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 五、应急预案编制 应急预案类别 按预案的适用对象范围划分： 综合预案 危化品 专项预案 电网 专项预案 …… 地震 专项预案 现场预案 1 现场预案 2 …… 现场预案 n 综合预案 专项预案 现场预案 应急预案核心要素 1 方针与原则 2 应急策划 2. 1 危险分析 2. 2 资源分析 2. 3 法律法规要求 3 应急准备 3. 1 机构与职责 3. 2 应急设备、设施与物质 3. 3 应急人员培训 3. 4 预案演练 3. 5 公众教育 3. 6 互助协议 4 应急响应 4.1 现场指挥与控制 4.2 预警与通知 4.3 警报系统与紧急通告 4.4 通讯 4.5 事态监测 4.6 人员疏散与安置 4.7 警戒与治安 4.8 医疗与卫生服务 4.9 应急人员安全 4.10 公共关系 4.11 资源管理(消防\泄漏处理) 5 现场恢复（事故调查） 6 预案管理与评审改进 应急预案的分类 （1）按针对物质分 多灾害 单独危险 （2）按责任主体分 政府预案 生产经营单位预案 （3）按行政区域分 国家预案 省预案 县、区预案 （4）对象范围 （4）按对象范围分 综合预案 专项预案 现场预案 临时单项预案 综合 预案 危化专项预案 防洪专项预案 地震专项预案 现场 预案1 现场 预案2 现场 预案n … … 应急预案特点 复杂性 权威性 技术性 时新性 程序性 安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006 ） 　　前言 　　引言 　　1 范围 　　2 术语和定义 　　3 应急预案的编制 　　4 应急预案体系的构成 　　5 综合应急预案的主要内容 　　6 专项应急预案的主要内容 　　7 现场处置方案的主要内容 　　8 附件 　　附录A （资料性附录） 应急预案编制格式和要求 3 应急预案的编制 3.1 编制准备 编制应急预案应做好以下准备工作： a）全面分析本单位危险因素，可能发生的事故类型及事故的危害程度； b）排查事故隐患的种类、数量和分布情况，并在隐患治理的基础上，预测可能发生的事故类型及事故的危害程度； c）确定事故危险源，进行风险评估； d）针对事故危险源和存在的问题，确定相应的防范措施； e）客观评价本单位应急能力；