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中国安全产品交易中心（100亩） 基地总部及博览会展中心（100亩） 仓储物流中心 （200亩） 专家职工服务配套区（200亩） 功能分区分析 监测监控产品 交易中心 应急救援产品交易中心 消防安全产品交易中心 道路安全产品交易中心 石化及危化安防产品交易中心 煤矿及非煤矿产品交易中心 交易中心功能分析 监测监控产品仓储中心 电子交易中心 消防安全产品仓储中心 道路安全产品仓储中心 石化及危化安防产品仓储中心 应急救援产品 仓储中心 煤矿及非煤矿产品仓储中心 仓储物流中心功能分析 多功能移动式固废处理系统 多功能移动式固废处理系统 危险化学品运输车 新安标金刚校车 “第二届维纳恩湖业主垂钓大赛“活动方案4S店开业庆典活动总结8D团队导向解决问题方法GSM网规网优专题培训教材-覆盖问题处理K线顶部双烛定式信号 产业标准入手 超前投入保障 建设中国西部安全（应急）产业基地 重庆市安全生产监督管理局 2012年3月 国家使命：全国唯一安全保障型城市示范区 政治责任：平安重庆 安全发展 安居乐业 民生导向：主动保障 人本和谐 生命至上 安全现状：双基脆弱 事故高发 滞后发展 转变创新：同步发展 超前投入 科技兴安 产业强安 优先保障 安全发展 产业高地：安全产品 产于重庆 装备全国 服务世界 背 景 1 现 状 2 经济增长三高方式，事故高发、多发期 自然条件差、双基脆弱、基础不牢 两个主体责任不到位，责任悬空 执法不严不力、非法生产经营不止 安全投入严重不足，欠账太大 科技兴安推进迟缓，安全产业空白 全社会安全意识太差、缺乏逃生技能 社会应急救援体制机制极不适应 现 状——安全生产未得到同步发展 2 欠账：经济迅猛发展、城市建设日新月异 财政收入超级增长、开发商暴利剧增 安全欠账未补、新欠账日益猛增 重负：城市水电气、道路交通、高层消防 建筑施工、地下工程、公众聚集场所 公共安全欠账越来越大，不堪重负 变革：摒弃经济30年发展，安全一成不变的现状 吸取环保30年前污染、30年后治理的教训 强化特种设备安全，提前谋划，超前部署 现 状——翻山发展与隧道直通 2 安全生与经济发展阶段变化 安全生产状况 我国处于 第二阶段 中级工业 第四阶段 第五阶段 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 第三阶段 隧道工程 超前投资 缩短高发期 二跨四 百亿工程 依 据 3 国务院：国发〔2009〕3号——支持示范 国发〔2010〕23号——主体责任 国发〔2011〕40号——转型创新 国家总局：《部市合作备忘录》 国家安全生产“十二五”规划 国家五部委：安全（应急）产业基地可研论证报告 国家发改委、科委、工信部、应急办、安监总 局将出台全国安全（应急）产业指导意见并确 定重庆试点 市委、市政府：安全（应急）12个文件 重庆安全（应急）十二五规划 依 据——国务院文件解读 1 国发〔2010〕23号、〔2011〕40号文件明确促进培育安全应急产业，提出了技术装备和设备、监测监控设备、防爆防燃设备、安全避险、安全保护、个人防护、特种安全设施设备、应急救援装备等八个方面的产业。 要求加快研发制造安全应急专用设备和新产品，强制企业建立技术支撑体系，强制推行安全适用技术装备和防护设施，大力发展融资租赁业务，提升安全应急装备水平。这就要求必须创新安全应急产业运作模式。 思 路 4 转型创新：经济增长方式要求监管转型创新 安全理论：安全发展，同步超前，主动保障 安全监管：由人防为主，文山会海，检查处罚 转向人防——提高监管能力、技防 ——工艺技术、物防——装备设备 安全产业：科技兴安、产业强安、投入保安、 人才助安、文化促安 企业管理：事后转变为事前、事故转变为 隐患应急转变为预警 思 路——安全（应急）产业的核心 4 用现代发展理念引领安全（应急）产业 用现代产业体系提升安全（应急）产业 用现代科学技术改造安全（应急）产业 用现代物质条件装备安全（应急）产业 用现代经营形式推进安全（应