中国煤炭开发与利用的环境影响研究报告.pdf

世界自然基金会（中国）资助 中国煤炭开发与利用的环 境影响研究 课题组组长：黄盛初 课题组成员：孙欣 张文波 张斌川 胡予红 煤炭信息研究院 洁净能源与环境中心 电话/传真：010 电子信箱：ceec@ 2003 年 8 月 6 日 I. 背 景 随着京都议定书即将生效，世界自然基金会（WWF ）已在全球范围内启动 “清洁电力行动”，该行动旨在推动电力行业实施积极的二氧化碳（CO2 ）减排 措施；敦促相关政府部门制订有效的政策；鼓励并设法吸引更多投资用于风电、 生物质能发电、地热、太阳能等可再生能源发电项目，逐步降低火电在整个电力 结构中的比例。为达到这一目标，WWF 将针对电力企业、消费者、投资商及政 府开展一系列宣传活动，以提高各方对这一问题紧迫性的认识。目前，由于中国 电力行业仍严重依赖煤炭资源，75% 的电力来自煤电，这种情况不仅造成大量 CO2 排放，也造成严重的区域环境污染。 为此， WWF 气候变化与能源项目决定委托煤炭信息研究院黄盛初先生组织 一专家小组，针对中国煤炭资源的开发利用情况以及煤炭资源利用过程中对环境 与健康的影响做一详细的分析研究，并对其造成的经济损失进行评估。在此基础 上提出如何缓解中国煤炭资源利用所造成的环境污染的政策建议。这一研究的结 果将为 WWF 中国清洁电力行动提供科学依据。 II. 研究目标 1．分析中国目前煤炭生产与消费对环境的影响及其经济损失 2 ．分析中国目前的各项政策对煤炭生产与利用的环境影响及远期环境后果 3 ．预测中国2010 及 2020 年煤炭的生产与环境影响 4 ．提出改善中国煤炭生产与利用的环境影响的政策建议 目 录 概述 1 1. 煤炭在能源中的地位8 1.1 我国的能源结构8 1.2 煤炭资源9 1.3 煤炭生产与煤炭产量 11 1.4 煤炭需求与消费 13 1.5 电力行业对煤炭的需求 15 2. 煤炭开采的环境与安全问题 17 2.1 煤炭开采对土地资源破坏和压占 17 2.2 煤炭开采对水资源的破坏和污染 19 2.3 煤炭开采对大气环境的污染 20 2.4 煤炭开采与安全21 3. 煤炭利用对环境的影响24 3.1 煤炭直接燃烧对环境的影响 24 4. 煤炭储运对运输系统和环境的影响 31 4.1 煤炭储运现状31 4.2 煤炭储运造成的环境影响 38 5. 煤炭对环境破坏造成的经济损失的评估 40 5.1 煤炭开采、运输和利用对环境破坏造成的综合经济损失 40 5.2 燃煤发电造成的经济损失 41 5.3 燃煤发电与可再生能源发电的成本比较 47 6.现有政策对煤炭生产与消费及其环境后果的影响 52 6.1 国家宏观产业及经济政策对煤炭行业的影响 52 6.2 改革开放以来的中国能源政策及未来走向 53 6.3 节能政策64 6.4 环保政策71 6.5 煤炭价格、税收和投资政策 79 7．2010 年及 2020 年煤炭消费预测和环境影响预测 85 7.1 2010 年及 2020 年煤炭生产与产量预测 85 7.2 煤炭需求与消费预测88 7.3 电煤需求预测93 7.4 煤炭对环境的影响预测94 8．政策建议 100 附表 1 中国能源需求预测 102 附表 2 中国发电装机容量预测 102 附表 3 中国 CO2 排放总量及构成 102 参考文献 103 煤炭对环境的影响研究 概述 1. 煤炭在一次能源中的地位 中国煤炭资源相当丰富。据调查，在距地表以下 2000m 深以内的地壳表层 范围