农地股份合作社是农地资本化运作的实践形式.ppt

YOUR SITE HERE LOGO 农地股份合作社是农地资本化运作的实践形式 ——基于瑶街弄村昌惠土地股份合作社的个案研究 作者：南京农业大学经济管理学院 教授 林乐芬 南京农业大学经济管理学院 研究生 王军 报告人：王军 1.问题的提出 2.理论分析 3.个案研究 4.研究结论和启示 Contents 问题的提出——土地资本化运作需求的产生 一方面，我国农村劳动力转移：部分就地转移，部分异地转移——伴随农村劳动力的转移，农地作为生产要素进行流转就成为一种必然； 另一方面，从传统细碎化农业向现代规模化农业转型——产生土地集中规模经营的客观需求——需要流转农民的土地； 土地流转产生土地资本收益的分配问题——土地作为实物生产要素的流转必然要过渡到作为资本收益生产要素的流转——要求在保护农民土地作为资本要素流转的利益的基础上，探索较好的土地资本化运作形式。 土地股份合作制是在不改变现有土地制度框架的基础上农村土地资本化运作的比较有代表性的实践形式。 理论分析 土地资本化的涵义 二 土地资本化方式的演变 三 土地资本化组织方式的比较 一 土地资本化的涵义 这里的土地资本化指的是土地承包经营权资本化，即土地承包经营权以其物权特性作为一项资产可以凭借一定的市场机制变换成交换价值的一个过程。通俗的讲，就是以土地承包经营权作为“本钱”获取资本的过程。 土地资本化方式的演变 农户间私下自发流转 土地转包 土地转让 土地出租 土地互换 土地流转中介组织 土地流转服务中心 土地银行 土地信用合作社 土地股份合作社 优势：市场化，符合效率与公平原则 弊端：不规范、流转规模小、地块分散，存在“市场失灵” 政府这只“看得见的手”的重要性逐渐显现； 土地流转规范化、组织化程度逐渐提高。 土地资本化组织方式的比较 相比而言，农户将土地入股成立土地股份合作社，从实践上说具有一定的比较优势。 首先，土地银行和土地信用合作社等土地资本化组织方式受制于现行土地制度的约束，而土地股份合作不需要改变现行的土地制度框架。 其次，入股农户的股权代表着对土地规模经营收益的受益权，农户可以分享土地的增值收益。土地股份合作制有利于土地金融的进一步创新与发展。 第三，土地股份合作制这一制度目前已经积累了一定的实践经验，易于进一步普及。 个案分析 案例——样本选取和调查方法 样本选取：浙江宁波市经济发达，多年来走在浙江土地制度改革的前列，五年前政府积极引入土地股份合作制。余姚市马渚镇瑶街弄村昌惠土地股份合作社至今已有近5年的发展历程，在当地已经有一定的群众基础，具有考察经营绩效和农户接纳度的条件和价值。 调查方法：笔者于2010年4月下旬对马渚镇瑶街弄村进行了实地走访和问卷调查，其中问卷调查对象主要包括：土地股份合作社的社员农户（ 36份/40）和非社员农户（ 100份/105）。 个案研究——主要内容 社员农户 对土地股份合作社的满意度及其影响因素 昌惠土地股份合作社 非社员农户 “入社意愿” 及其影响因素 地方政策导向 昌惠土地股份合作社的发展背景 样本地的农村劳动力大量转移、农地呈现逐渐集中的趋势，这一方面解决了不少农户离土并转让土地经营权的愿望，另一方面满足了部分农户扩大再生产的需求。然而当地农业大户一般是通过自己与小农户联系、商谈的方式流入土地，存在地块分散、不便于农机耕作的问题。为了进一步推动土地连片规模经营和农业现代化，马渚镇瑶街弄村贺墅自然村的村民在当地政府的宣传与引导下，遵循“民办、民管、民受益”的原则，于2005年下半年自愿组建了昌惠土地股份合作社，并于2005年9月26日正式成立。 昌惠土地股份合作社的主要运营方式 农户参与情况：一个自然村，目前共40户社员农户，集中入股了约105亩农地。 入股合同内容：约定一亩折合1股，每年年初按股分红，期限是10年，5年签订一次合约，以便重新协定保底分红；社员风险共担。 治理结构：采用公司制，设有股东大会、理事会、监事会等决策和管理部门，理事会和监事会成员由股东大会从社员农户中选出。 经营方式：公开招标，由承办大户支付每股500元/年的农地股份红利。第一次公开招标，中标大户主要种植甘蔗和蔬菜，但两年后因经营失败被迫解除合约；二次公开招标，中标是当地著名的种粮能手，至今经营状况良好。 社员农户对土地股份合作社的满意度 表1 社员农户对土地股份合作制的满意认可情况 既没同意也没不同意（3） 比较同意（4） 非常同意（5） 样本数 比例 样本数 比例 样本数 比例 您对土地折股方式满意 2 5.6% 22 61.1% 11 30.6% 您对土地股份分红满意 3 8.3% 19 52.8% 13 36.1% 您对合作社土地经营方式满意 4 11.1% 20 55.6% 11 30.6% 土地股份合作社能够持续