厦门大学比较财政学专题讲义.pdf

比较财政研究 1 开场白 1．课程的开设过程。 2 ．课程的开设意义。 （1） 改革提出的问题。 （2 ） 财政理论发展的需要。 （3 ） 目前是否还需要？ 3 ．博士学习方法： （1） 本人的经历。 （2 ） 同学们的学习方法。 研究生学习的基本注意事项：（1）博士生期间的学习侧重点，是学会自我选题；（2）经 济学科的学习，应当注重经济思想。参见：李子奈、齐良书：“关于计量经济学模型方法的 思考”，载《中国社会科学》2010年第 2 期。 大学生是否达标，全看是否具备自学能力。 硕士生是否达标，全看是否会作基础研究。 博士生是否达标，全看是否会自我选题。 ——范良藻：“试答‘钱学森之问’：中国如何缔造一流大学、培养一流科技人才”， 《科学时报》2010-2-23 ；/sbhtmlnews/2010/2/229174.html 参考书： 1．张馨：《比较财政学教程》（第二版），中国人民大学出版社2004 年版。 2 ．《资本主义国家财政》编写组：《资本主义国家财政》，中国财 政经济出版社 1985 年版。 3 ．各本Public Finance 和 Public (Sector) Economics 。 4 ．《社会主义财政学》编写组：《社会主义财政学》（修订本），中 国财政经济出版社 1982 年版。 5 ．其他80 年代出版的我国财政学教材。 6 ．张馨：《财政公共化改革：理论创新·制度变革·理念更新》，中 国财政经济出版社2004 年 7 月。 2 7 ．张馨、袁星侯、王玮：《部门预算改革研究――中国政府预算 制度改革剖析》，经济科学出版社 2001 年 6 月。 8 ．张馨、杨志勇、郝联峰、袁东：《当代财政与财政学主流》，东 北财经大学出版社 2000 年 6 月。 3 第一讲 基本内容介绍 一、比较对象： 1．基本对象： （1）我国传统的财政理论与西方现代财政理论。 （2 ）我国传统的财政制度与西方现代财政制度。 2 ．比较对象：理论上的差异。 （1）西方财政学的历史沿革： a．中世纪没有财政学。随着市场和资本因素的发展，财政 实践、财政观点和财政思想都迅速地发展起来了。 b ．亚当·斯密创立了财政学。其背景分析。 c．以后的发展，尤其是 1950 年代末期公共产品论和公共选 择论成为西方财政学教科书的基本内容，形成了现代西 方财政学。 （2 ）我国传统财政学的形成： a．1950 年代初引入前苏联的以 “财政本质论”为基础的财 政理论体系。 b ．1950 年代中期开始提出国家分配论，并于 1960 年代上 半期占据了主流地位。 c ．传统财政学就是以这一理论为基础形成的，并且强化了 国家控制和支配一切的状态。 3 ．比较对象：制度上的差异。 （1）我国计划型“国家”财政制度的形成： a．1950 年代初引入前苏联的经济模式和财政模式。 b ．随着计划经济体制的建立，形成了高度集中的财政制度 和统收统支的财政体制。 4 （2 ）西方市场型“公共”财政制度的建立： a．西方公共财政制度与市场经济体制的共同形成。 b ．现代西方财政制度与市场经济体制的共同演