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强制性车辆报废标准规范对比研究

强制性车辆报废标准研究作者:王学平郭淼 ????来源:中国汽车技术研究中心 ????更新时间:2005-08-22 ??????评论: 1条??? 【摘要】强制报废制度是保证道路交通安全、保护环境、节约能源和社会资源、促进工业与技术进步及扩大车辆消费、加快发展循环经济的重要措施。本文分析了我国报废制度的现状及现行报废标准的存在问题,结合车辆发达国家的管理经验,提出了对原报废标准的修订原则,讨论了对车辆报废技术状态指标的选取,并对年限、里程、车检的修订进行了说明。? 1 国内外车辆报废制度的现状1.1 我国车辆报废制度现状及现行报废标准??? 我国目前实行机动车强制报废制度,根据机动车的安全技术状况和不同用途,规定不同的报废标准。强制报废制度是保证车辆和道路交通安全、保护环境、节约能源和社会资源、促进工业与技术进步及扩大消费、加快发展循环经济的重要措施。??? 我国车辆报废大体可分为汽车更新、自然淘汰(故障频、修理费用高等)、事故报废三种形式。目前确定报废的主要方式是按年限报废。车辆发生事故后的报废情况,尚无相关法律法规的规定。现行的报废标准规定的强制报废条件有:因各种原因造成车辆严重损坏或技术状况低劣,无法修复的;车型淘汰,已无配件来源的;汽车经长期使用,耗油量超过国家定型车出厂标准规定值15%的;经修理和调整仍达不到国家对机动车运行安全技术条件要求;经修理和调整或采用排气污染控制技术后,排放污染物仍超过国家规定的汽车排放标准的。现行车辆报废标准的车辆使用年限、累计行驶里程及年检要求归纳见表1:?类别 细类 使用 年限 累计里程 年检次数 最长延期 乘用车 非营运 15 50万 1次/2年;1(6年以上);2(15年以上) 可延长 出租 8 50万 1次;2次(5年以上) 不准延期 客车 大中型非营运 10 50万 1次/2年;1(6年以上);2(10年以上) 可延长10年 营运/旅游 10 50万 1次;2次(5年以上) 可延长10年 营运/19座以下 8 50万 1次;2次(5年以上) 不准延期 其他营运车 10 50万 1次;2次(5年以上) 可延长5年 小型非营运 10 50万 1次/2年;1次(6年以上);2次(15年以上) 可延长5年 货车 GVW≤1.8t 8 30万 1次;2次(10年以上) 不准延期 可拖挂的货车 8 40万 1次;2次(10年以上) 可延长4年 GVW 1.8-6t 10 40万 1次;2次(10年以上) 可延长5年 其他 10 40万 1次;2次(10年以上) 可延长5年 特殊车及专用作业车 10 矿山30万,其他45万 1次;2次(10年以上) 可延长 三轮汽车及低速货车 三轮,单缸四轮 6 6年后增加次数 可延长3年 四轮 9 25万 9年后增加次数 可延长3年 摩托车 轻便摩托车、两轮摩托车、边三轮摩托车 8-10 10万 1次/2年;1(4年以上) 正三轮摩托车 7-9 8万 1次/2年;1(4年以上) 备注:1.对不足1年达到使用年限的车辆一律不准办理过户及转籍手续;(公三[1986]01017号) 2.右置方向盘车辆10年报废且不允许延期(公交管[2000]183号) 3.营运车辆转为非营运车辆或非营运车辆转为营运车辆,一律按营运车辆的规定报废 ??? 1.2 国外车辆报废制度与我国现行的车辆报废制度相比,汽车工业发达国家并未规定车辆强制报废的使用年限或行驶里程数量(除韩国对某些用途的车辆有所规定外),代以利用车辆定期检查的结果从经济角度引导用户自愿报废车辆。这种做法的好处是首先体现了对私有财产的尊重;其次从技术角度引导用户自愿报废车辆能够体现公平、公正的原则,不管车辆的豪华程度、技术性能好坏,只要能够满足相关的检测要求,就可以上路行驶。这样就避免了以使用年限或行驶里程数量作为报废依据时出现的不同类型车辆一刀切的情况,从某种程度上讲,能够鼓励制造商开发制造技术水平更高、舒适性更好的车辆,同时也能推动消费者购买这样的产品。??? 从国外事故车的报废来看,保险公司在其中起到了很重要的作用。车辆发生事故后,保险公司将通过其指定或授权的机构对车辆进行评估,以判定是否具有修复的价值。此外,在许多欧洲国家,保险公司出具的车辆保险项目单也是用户在进行注册时必须提交的文件之一。??? 发达国家目前把主要的注意力放在车辆在报废后的可再利用性和可回收利用性上来,对车辆在设计阶段所使用的材料和报废后可回收利用的质量做出了规定,同时也明确了车辆制造商或进口商、车辆所有者以及拆解企业的责任。部分发达国家和地区车辆报废制度情况如下:??? a. 欧洲??? 欧洲没有用来判定车辆报废的技术标准。车辆所有者要定期到技术服务机构对车辆进行检查,只要能满足规定的最低要求,即可继续使用;否则车主就必须对车辆进行修理

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