行政管理学++黄明铢.docVIP

南开大学现代远程教育学院考试卷（专科、专升本） 2011-2012年度秋季学期期末(2012.2) 《行政管理学》 主讲教师： 沈亚平 学习中心：深圳青年学院奥鹏远程学习中心 专业： 行 政 管 理 姓 名： 黄 明 铢 学 号：116234200013 成绩： 一 、请同学们在下列题目中任选一题，写成期末论文。 论政治与行政的关系 服务型政府的构建途径研究 论政府公信力及其构建 政务透明与廉政建设研究 电子政府与政府管理创新研究 公民有序政治参与研究 论农村社会保障体系的构建 论公共危机管理中的政府职能 舆论监督对构建服务型政府的作用研究 现阶段我国弱势群体保护研究 二、论文写作要求 论文写作要经过资料收集，编写提纲，撰写论文等几个步骤，同学们应结合课堂讲授内容，广泛收集与论文有关资料，占有一定案例，参考一定文献资料。 三、最终提交 论文应包括以下内容： 1、论文题目：论文题目应为授课教师指定题目，论文题目要求为宋体三号字，加粗居中。 2、正文：正文是论文 主体，应占主要篇幅。论文字数一般在2500－3000字。论文要文字流畅，语言准确，层次清晰，论点清楚，论据准确，有独立见解。要理论联系实际。引用他人观点要注明出处，论文正文数字标题书写顺序依次为一、（一）、1、（1）①。 正文部分要求为宋体小四号字，标题加粗，行间距为1.5倍行距 3、参考文献，论文后要标注清楚参考文献附录（不少于3个），参考文献要注明书名作者、（文章题目及报刊名称）版次、出版地、出版者、出版年、页码。序号使用〔1〕〔2〕〔3〕……。 参考文献部分要求为宋体小四号字。 四、论文提交注意事项： 1、论文一律以此文件为封面，写明学习中心、专业、姓名、学号等信息。论文保存为word文件，以“课程名+学号+姓名”命名。 2、论文一律采用线上提交方式，在学院规定时间内上传到教学教务平台，逾期平台关闭，将不接受补交。 3、不接受纸质论文。 4、如有抄袭雷同现象，将按学院规定严肃处理。 论农村社会保障体系的构建 摘要：由于我国的传统农业向现代农业的转变以及农业社会向工业社会的转型，家庭保障和土地保障已经难以支持现代农村社会的发展。所以，新型农村社会保障体系的构建是必然的趋势。 关键词：农村社会保障.社会保险.社会福利 我国农村社会保障体系主要包括养老保障、医疗保障与生活保障三部分。养老保障主要是采取家庭保障与社会福利保障相结合的模式;医疗保障是建立大病费用由政府部门单位统筹的新型医疗体系制度;生活保障是在参考城市运作体制基础上借鉴，并建立有利于新农村发展建设的一套农村最低生活保障的制度。 一、农村社会养老保障需采取家庭保障与社会养老保障相结合的模式 在我国的农村，还不可能完全实现与城镇职工养老社会保险完全相一致的模式，但是可以实行以家庭保障与社会养老保障相结合的模式。因为，家庭养老是我国延续了几千年的传统做法，因此，这种养老模式的基础并没有完全丧失，要想彻底改变也并非易事，而且要借鉴一些西方国家建立农村社会养老与家庭养老顾此失彼的教训。因此，在我国的农村以家庭式养老模式在短期内是不可能取消的，它仍是农村养老的一部分。 但是，农村实行社会养老模式是社会发展的必然趋势。建立农村养老社会保险制度是农村社会现代化生产方式发展的需要，是深化农村改革的需要，是对付“白发浪潮”的需要，是实际落实计划生育政策的需要，是引导农民消费和积累建设资金的需要。此外，建立农村养老社会保险制度，对于完善社会保障体系，缩小城乡差别、工农差别都有着积极的意义。因此，建立农村养老社会保险体制是我国农村甚至整个国民经济和社会发展的重大战略问题。当前要立足于我国国情和农村的实际情况，最终能够形成更有中国特色的社会主义现代新农村养老的社会保险制度。 二、建立大病费用统筹的新型合作医疗制度 第一，政府牵头，多元筹资。由于长期“以农养工”、“多元保障”，农村社会保障的建立与城镇职工社会保障的改革是逆向的。因此，在城市应改变政府大包大揽的做法，而在农村，政府则应承担起自己的责任，对农村社会保障给予支持。建立国家与农户共同投入，风险共担的机制，使国家投入的有限资金能够发挥引导农民极积参加合作医疗的作用。同时，要建立多元筹资机制，引导社区经济实体、慈善机构、社会团体、个人捐助等等，来充实农民医疗保障基金，国家投入的资金可以从国家卫生事业经费中转移一部分，也可以通过税收转拨一部分来增加对医疗资金的投入。 第二，建立以家庭成员单位为主的账户和统筹账户。以家庭为单位，由家庭成员缴费形成家庭账户，供全家共同使用，主要用于支付家庭成员，在就诊大病时所需要较大费用时的支出，大病的确定及统筹范围内的报销比例要根据当地情况决定，但基本原则是“以收定支，量入而出”。