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实现农业增长方式的转变是农业发展规律的必然 曾福生 摘要 探讨农业增长方式转变的必然性是实现农业增长方式转变的一项基础性工程。文章从提高农民收入、增加农产品有效供给、抑制通货膨胀、促进农业持续健康发展四个方面进行了详细论述，揭示了实现农业增长方式的转变是符合农业发展规律的必然这一客观趋势。　　关键词 农业增长方式 农业粗放型增长 农业集约型增长　　中共中央已明确提出要实现经济增长方式由粗放型向集约型转变。所谓粗放型增长又称外延增长，农业粗放型增长就是指主要依靠农业生产要素投入规模（土地投入、劳动投入、资本投入）的扩大来增加农业产出的增长方式；所谓集约型增长又称内涵增长，农业集约型增长就是指主要依靠农业要素生产率（土地生产率、劳动生产率、资本生产率）的提高来增长农业产出的增长方式。也就是说，我们可以用农业生产要素投入增长率表示农业增长的粗放程度；用农业要素生产率增长率表示农业增长的集约程度。因此，农业增长方式由粗放型向集约型转变就是指农业增长从主要依靠农业投入的扩大转变到主要依靠农业要素生产率提高这一轨道上来。　　现在有一部分人认为，中共中央提出的实现经济增长方式由粗放型向集约型转变主要适用于工业，而对农业来说，由于国家、地方政府、社区、农户多层次农业投入主体对农业投入的不足，已经造成了农业生产条件恶化，农业后劲不足，严重制约了农业的进一步发展，因此，对农业来说，现在的问题是如何设法增加各投资主体对农业的投入。这种担心是可以理解的，但把它同转变农业增长方式对立起来则是不正确的。农业集约型增长并不是不要增加农业投入，相反，要实现农业集约型增长，农业基本投入必须保证，因为农业投入是农业增长的基础，但农业集约型增长更强调的是要充分利用资源，不浪费任何资源，充分发挥每一资源的生产效率，这是农业集约型增长的核心。因此，农业增长方式同样必须实现由粗放型向集约型转变。 　　 １ 实现农业增长方式转变是提高农业比较利益增加农民收入的根本途径　　农村经济改革以来，农民收入的变化大体经历了三个阶段：１９７９—１９８４年是农业形势最好的时期，农业增长，农民增收，这一时期农民人均纯收入年增长１５．１％；１９８５—１９８８年农业生产出现徘徊，但农民人均收入仍有较大幅度上升，年均增长５％；１９８９—１９９４年农业增产，但农民收入大幅度减少，年均仅增长２．７％，其中１９８９—１９９１年只增加０．７％，１９９４年农民收入虽回升到１２２０元，但比１９９３年实际增长仍只有５％。到本世纪末要实现农民生活达到小康水平，要求在最后５年，农民人均纯收入年实际增长率不低于７％，其难度是可想而知的。农民收入增长速度减慢，农民收入低下，城乡居民收入差距扩大，已经严重挫伤了农民的生产积极性，制约了农业以及整个国民经济的发展。那么，造成农业比较利益下降，农民收入低的根本原因是什么呢？有一种观点认为是由于农产品价格偏低，工农产品价格剪刀差不断扩大所致，因而认为只要提高农产品价格，就可增加农民收入，进而促进农业发展。对此，笔者不敢苟同。①现在我国农产品价格已经不低，到１９９０年除少数农产品外，大部分农产品价格已经接近或超过国际市场农产品价格，国际市场农产品价格无疑将对我国农产品价格起封顶作用，否则，随着中国入关和国际贸易自由化的进程，国外廉价农产品将极大地冲击我国农产品市场，并影响我国农业进一步发展，这就证明靠提高农产品价格刺激农业发展已没有多大余地了。②即使可以提高农产品价格，但提高农产品价格是以国家财力作后盾的，在我国工业化尚处于中期阶段，工业发展尚需大量资金，工业还不足以反哺农业的情况下，希冀依靠国家大幅度提高农产品价格是不现实的，更何况农产品价格的大幅提高还会引发全面的通货膨胀。③我国农业比较利益低，农民收入增长缓慢的根本原因不在于农产品价格低，而在于农产品成本过高，提高农业比较利益增加农民收入的根本途径，不在于提高农产品价格，而在于降低农产品成本。据测算，１９７９—１９９２年，我国粮食，棉花、油料、糖料４大产品的每亩物质成本分别上升了２．０５、２．６１、２．１３和４．３３倍，而同期４类农产品的亩产量仅分别增加了５１．３％、３７．３％、２９．２％、４４．４％，从这里可以看出，过去我国农业增长是一种典型的“投入型”，即主要依靠农业投入的扩张来支撑农业增长，造成农产品成本居高不下，这就是学术界常说的“黄河现象”。因此，要提高农业比较利益，增加农民收入，必须降低农业的单位产品生产成本，即提高每单位投入的产出量或降低每单位产品的生产要素使用量。所以说，实现农业增长方式由粗放型向集约转变是提高农业比较利益增加农民收入的根本途径。　　 ２ 实现农业增长方式转变是提高农业产出，增加农产品有效供给　　 的客观要求。　　我国是世界上人口最多的国家，目前已超过１２亿，且正处于人口增长