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关于促进外贸稳定增长的若干意见 最新政策解读 国务院办公厅提出要求 时间：9月16日 目的：外贸稳定增长，关乎扩大就业、改善民生，关乎稳增长目标的实现，为促进今年外贸稳定增长，提出如下五点意见： 做好出口退税和金融服务 提高贸易便利化水平 改善贸易环境 优化贸易结构 加强组织领导 政策关系图 国务院：促进外贸增长意见 财政部/发改委：减免进出口环节行政事业性收费 取消海关监管手续进一步做好出口退税工作费 取消商检费 国家税务总局 ：进一步做好出口退税工作 总署：出台16项措施 通关作业无纸化 简化加工贸易内销手续 简化特殊区域货物进出手续 12360服务热线 一：财政部/发改委：减免进出口环节行政事业性收费 时间：9月18日 目的：为落实《若干意见》（国办发〔2012〕49号）的要求 内容： 自2012年10月1日起，取消海关监管手续费。 年底前，免收出入境检验检疫费 通知解读 1.《通知》中提到的免收费范围包括什么？ 范围包括： 　　（1）在2012年10月1日起至2012年12月31日期间报检的所有出入境货物。 　　（2）在2012年10月1日起至2012年12月31日期间报检的所有运输工具。 　　（3）在2012年10月1日起至2012年12月31日期间报检的所有集装箱。 　　（4）在2012年10月1日起至2012年12月31日期间报检的所有其他法定检验检疫物。 通知解读 2.《通知》规定免收费项目包括什么？ 货物及运输工具检验检疫费 货物及运输工具鉴定业务费 安全监测及特殊检验项目收费 考核注册、签发证（单）、查验审核费 复验费、机械取制样费、标志费、隔离费 实验室检验项目和鉴定项目费 通知解读 3.哪些项目不在《通知》规定的免收费范围之内？ （1）对出入境人员接种和体检费 （2）企事业单位承担的商业性自愿委托检测和鉴定收取的费用。 （3）企事业单位承担的出入境检疫处理费 （4）企事业单位承担的动物免疫接种费 二：国家税务总局关于贯彻落实《国务院办公厅关于促进外贸稳定增长的若干意见》的通知 时间：9月17日 目的：落实国务院办公厅《若干意见》对海关提出的最基本、最核心的要求。 内容： 一、进一步提高工作效率，加快出口退税进度 二、认真落实好近期发布的各项出口退税政策和管理规定 三、 积极做好各项出口退税服务工作 四、逐步健全出口退税内控外防体系，严密防范和严厉打击骗取出口退税行为 三：海关总署出台16项措施促进外贸稳定增长 时间：9月27日 目的：落实国务院办公厅《若干意见》对海关提出的最基本、最核心的要求。 内容： 取消五项收费 深化四项改革:分类通关、无纸通关、“属地申报、口岸验放”、企业分类管理 优化三项服务 简化两项手续：简化加工贸易内销手续、简化海关特殊监管区域和场所的货物进出手续 营造一个环境 1.取消五项收费 从10月1日起，一律停止收取进出口货物进口付汇、出口收汇、出口退税报关单证明联打印费、报关单条码费及海关监管手续费等3项费用。下一步还将继续会商发展改革委、财政部，进一步取消ATA单证册调整费和货物行李物品保管费等两个收费项目。 2.深化四项改革 推进分类通关:从10月1日起全面推开分类通关改革,范围扩大到全国海关和所有进出境通关监管现场，年内实现分类通关全覆盖 推进无纸通关:加快无纸通关改革试点,年内将进一步扩大试点海关的试点现场和企业范围 属地申报、口岸验放: 11月15日前，总署将进一步扩大适用范围，从原来仅适用于A类以上企业扩大到一年内无走私违规记录、资信良好的B类生产型出口企业 企业分类管理:在当前较为严峻的外贸形势下，对上一年度进出口额或进出口报关单票数未达标的AA类、A类企业，暂不下调其管理类别。 3.优化三项服务 一要把“12360”服务热线打造成为民服务的优秀品牌；二是推进创先争优常态化、长效化。从点点滴滴帮助企业排忧解难，不断提高群众对海关工作的满意度。三是支持企业创新发展。海关总署将通过创新监管模式、简化通关手续、实现信息共享、帮助企业解决境外通关问题等途径，推动企业成为创新主体，更好地发挥企业在稳增长中的主体作用。 4.简化两项手续 一是进一步简化加工贸易内销手续。支持海关特殊监管区域内企业开展自产内销货物返区维修业务。对B类及以上企业全面推广实施“内销集中办理纳税手续”措施。 二是进一步简化海关特殊监管区域和场所的货物进出手续。扩大进出区“两单一审”业务改革试点范围，借助科技手段，将目前特殊监管区域报关单、备案清单分别申报的做法改为合并申报，简化操作手续。积极开展保税仓库及出口监管仓“两仓整合”试点。 5.营造一个环境 海关将始终坚持依法行政，强化实际监管，提高执法水平，继续保持打击走私高压