往来港澳通行证及签注核发操作规范.docVIP

往来港澳通行证及签注核发操作规范 ??? 一、行政审批项目名称、性质 ??? 1．名称：往来港澳通行证及签注 ??? 2．性质：行政许可 ??? 二、设定依据 ??? 依据《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》（1986年12月3日国务院批准，1986年12月25日公安部发布）第十四条第一款：港澳同胞来内地，须申请领取港澳同胞回乡证。港澳同胞回乡证由广东省公安厅签发。第三款：不经常来内地的港澳同胞，可申请领取入出境通行证。申领办法与申领港澳同胞回乡证相同。 ??? 三、实施权限和实施主体 ??? 依据《中国公民因私往来香港地区或省澳门地区的暂行管理办法》第三条：内地公民因私事前往香港、澳门，凭我国公安机关签发的前往港澳通行证或者往来港澳通行证从指定的口岸通行；返回内地也可以从其他对外开放的口岸通行。指定的口岸：往香港是深圳，往澳门是拱北。 ??? 依据《往来港澳通行证签注、签发规范（试行）》第二章第一款：设区的市级以上公安机关出入境管理部门或者经公安部出入境管理局授权的县级公安机关出入境管理部门负责审批签发往来港澳通行证和签注。 ???四、行政审批条件 ?? 依据《往来港澳通行证签注、签发规范（试行）》第一章第二款：申请条件 1、内地居民可单独申请往来港澳通行证。 ?? 内地居民同时申请往来港澳通行证和签注，或者单独申请签注的，须具备下列事由之一并符合相应条件： ?? （一）探亲。探望在香港或者澳门定居、长期居住、就学或者就业的亲属；申请人的配偶、未满18周岁子女可随同申请。“亲属”是指配偶，父母或者配偶的父母，子女或者子女的配偶，兄弟姐妹，（外）祖父母、（外）孙子女；“随同申请”是指与主申请人同时申请相同有效期和次数的探亲签注。 外交部驻香港或者澳门特派员公署、中央人民政府驻香港或者澳门联络办公室工作人员、中国人民解放军驻香港或者澳门部队干部的内地亲属申请赴香港或者澳门探亲，另行规定。 ?? （二）商务。企业机构人员、个体工商户经营者赴香港、澳门从事商务活动的或者驾驶专用交通工具往返广东省与香港或者澳门。“企业机构”是指经国家工商管理部门登记注册，具有独立法人资格的企业及其分支机构；在国家税务部门办理了税务登记的从事生产经营活动的机构；境外企业常驻内地代表机构。申请多次商务签注的，企业机构须事先向所在地有审批权的公安机关出入境管理部门备案，并登记本企业机构需申办多次商务签注的人员名单,各企业机构备案登记的人数须根据企业机构的规模和纳税额确定。各省、自治区、直辖市公安厅（局）出入境管理局（总队）根据本地区实际情况制定备案的具体办法，并对外公布。驾驶专用交通工具往返广东省与香港或者澳门人员申请赴香港澳门商务签注的具体办法，由广东省公安厅出入境管理局制定，并对外公布。 ?? （三）团队旅游。参加国家旅游局指定旅行社组织的团队赴香港或者澳门旅游。 ?? （四）个人旅游。开办个人赴港澳旅游业务城市的常住户口居民，或者符合公安部规定条件的非常住户口居民，申请个人赴香港或者澳门旅游。 ?? （五）逗留。经香港有关部门批准赴香港随任、就学、就业、居留、培训以及作为受养人赴香港依亲的；经澳门有关部门批准赴澳门随任、就学、就业人员，经澳门有关部门批准赴澳门居留的就业人员亲属。 ?? （六）其他。因治病、奔丧、探望危重病人、诉讼、应试、处理产业、学术交流等特殊事由申请赴香港或者澳门；持逗留签注在香港（澳门）期间，申请前往澳门（香港）的。 ??? 五、实施对象和范围 ??? 内地公民因私事前往香港、澳门。 ??? 六、申请材料 ??? 依据《往来港澳通行证签注、签发规范（试行）》第一条第三款规定，申请人应当提交以下材料： ?? （一）内地居民申请往来港澳通行证，应当按要求填写申请表，回答有关询问并提交下列材料： ??? 1、提交符合《出入境证件相片照相指引》标准的申请人照片； ?? 2、交验申请人居民身份证原件，申请人未满16周岁，也可交验居民户口簿；军人应交验军人身份证明。 ?? 3、按规定提交或者核验指纹信息； ?? 4、按照公安部有关规定在非常住户口所在地申请往来港澳通行证的，还须提交符合在非常住户口所在地申请条件的证明； ?? 5、军人、登记备案的国家工作人员，应当提交本人所属单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意办理出入境证件的函； ?? 6、未实行按需申领护照地区的内地居民，还须按照有关规定出具相关证明材料。 （二）内地居民申请往来港澳签注，应当按要求填写申请表，回答有关询问并提交下列材料： 1、有效往来港澳通行证（同时申请往来港澳通行证的除外）； 2、与申请事由相关的申请材料； 3、按照公安部有关规定在非常住户口所在地申请往来港澳签注的，还须提交符合在非常住户口所在地申请条件的证明； 4、