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关于年度综合考核结果运用的几点思考
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关于年度综合考核结果运用的几点思考
近几年,省市把考评工作作为落实科学发展观的一条重要主线,实践发展观的一个指挥棒、方向标,通过不断完善考核内容,丰富考核办法,规范考核程序,合理运用考核结果促进全社会又好又快发展取得了显著的成效。我区也在推进体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价工作方面进行了一些探索与实践,取得了一些成效。现结合我区考评工作实际,重点就考核结果运用谈一些体会和思考。
一、我区的主要做法
近几年来,我区不断推进实施目标责任考核、领导班子和领导干部考核与后备干部推荐工作四位一体的考核机制,逐步建立健全考评工作体系,通过考评,准确掌握了全区综合目标完成情况以及中层领导班子和领导干部的工作状况。为实现以实绩评优劣,以作为论地位,坚持考事、考人与用人有机统一,区委制定了《临潼区运用目标责任制综合考评结果管理干部试行办法》,严格按照办法规定执行。通过不断加大考核结果运用力度,树立了正确的发展导向和用人导向。主要体现在以下几个方面:
(一)明确考核结果运用对象
将每年度参加目标责任制考核工作的全区各街道、乡镇、部门、各人民团体,基层事企业单位的领导干部和区委管理的其他领导干部全部纳入年度综合考核结果运用范围。
(二)规定考核结果运用方式
一是领导干部在考核中被评定为优秀等次的,或单位的工作目标任务完成情况取得成绩的,按有关规定给予奖励。二是领导干部在考核中被评定为基本称职的,或存在下列问题之一的,区委将对其提出诫勉,限期改进。视具体情况,也可以调整其领导职务。三是领导干部在考核中被评定为不称职的,或存在有关问题,按干部管理权限和法定程序分别给予免职、辞职(引咎辞职和责令辞职)、降职处理。
(三)细化考核结果运用内容
一是考核中被评定为基本称职的,对存在下列问题之一的进行相应处理。
不能以领导干部标准严格要求自己,不注重政治理论学习,讲无原则的话,在群众中造成不良影响的;不能很好的执行民主集中制原则,全局观念不强,影响班子团结,影响工作正常开展;事业心不强,不能认真负责地履行岗位职责,没有完成区委、区政府下达的重点工程项目任务的单位主要领导和分管领导;在领导班子年度考核中列全区倒数三至五名的单位主要领导;在领导干部年度考核中,列本单位领导班子成员考核最后一名的视情况予以诫勉谈话;在年度目标管理考核中,被评为三类单位的单位主要领导;完不成目标任务的街道、乡镇的主要领导,区委将对其提出诫勉,并在当年的领导干部年度考核中不能被评为优秀等次;在全区“创卫”工作中消极怠慢、敷衍了事,对全区整体工作造成较大影响的;在民主评议党员、民主评议领导干部或年度考核测评中,党员、干部、群众意见较多,评价意见较差的;不能自觉遵守廉洁自律的各项规定,违反职业道德和社会公德,造成不良影响的;在经济责任审计中,存在一定问题,负有直接领导责任的;群众来信来访反映的问题经组织调查,确有明显问题,本人需要吸取教训的;有其他问题或错误,组织认为需要给予诫勉的。
二是考核中被评定为不称职或存在有关问题的,加大处理力度。
1、免去现职。领导干部有下列情形之一者,免去现职。在计划生育和社会治安综合治理等方面工作中被 一票否决的单位主要领导和分管领导应当就地免职;区委已作出任用决定,但本人在规定时间内不去新单位报到的,就地免职;领导干部确因健康原因不能坚持正常工作一年以上、不宜在现任职位上工作的免去现职;在领导班子年度考核中列全区后两名的单位主要领导就地免职;领导干部在年度考核、干部考察和民主测评中不称职票超过三分之一,经组织考核认定为不称职的,免去现职;贯彻党的路线方针政策不力,执行区委、区政府的决定、决议、指示不坚决,组织领导能力差,决策水平低,工作长期打不开局面,连续两年本单位在目标管理考核中被评为三类单位的,主要领导免职;不能很好地履行岗位职责,因领导班子或领导干部自身原因,连续两年没有完成区委、区政府下达的重点工程项目任务的单位主要领导和分管领导免去现职;连续两年完不成财政税收任务的街道、乡镇的主要领导,免去现职;领导干部在班子内部严重闹不团结,影响工作正常进行,造成恶劣影响的,免去现职;领导干部个人主义思想严重,以权谋私,有严重违法违纪行为和思想作风问题的,免去现职;领导干部事业心和责任心不强,不思进取,“好人”主义思想严重,工作不负责或不敢负责,给工作造成较大损失的,免去现职。
2、引咎辞职。领导干部本人因缺乏科学有效的决策,给人民群众生命财产带来重大损失,给全区工作造成严重影响;或严重违犯干部选拔任用工作的有关程序、规定和条件,任用下级领导干部不当,给基层单位带来重大损失;或对本地区、本单位、本系统管理不力,引起重大责任事故,造成恶劣影响;或因工作不扎实、不到位,多次引发群体上访,扰乱社会秩序,影响上级机关正常办公的单位党政主要领导
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