危险源控制制度.doc

山西右玉牛心堡风电工程 PAGE PAGE 13 危险源分析控制制度 编制人： 年 月 日 审核人： 年 月 日 批准人： 年 月 日 山西右玉牛心堡风电工程项目部 2010年5月20日发布 危险源控制制度 目的： 本程序规定了危险源辨识与风险评价、风险控制与环境因素识别控制管理 的过程。 本程序适用于施工现场及相关活动过程中的危险因素辨识、环境因素识别和评价。 2.适用范围： 本规定适用于右玉牛心堡49.5MW风电工程。 3.职责 本规定由右玉牛心堡49.5MW风电工程监理部编制并实施。 4.工作程序 4.1 危险源辨识、环境因素识别与风险评价的范围 危险源辨识、环境因素识别与风险评价范围，应与管理活动、场所的状况 以及法规的要求相适应，并覆盖下列范围： a）常规活动，如正常的施工(生产)、服务活动； b）非常规活动，如：临时检修等； c）所有进入场所人员的活动，包括施工人员，外部分包商和服务、访问者 的活动； d）现场设置的所有设施、设备； e) 现场办公区、生活区（包括分包商）的设施及活动。 4.2 危险源辩识、风险评价与环境因素辨识主要内容 4.2.1 工程管理对单项施工作业危险源辩识、风险评价主要考虑的内容 a）管理过程中的场所、设施、活动、人员及生活区（包括现场食堂、宿舍、 浴室、厕所等）控制的符合性； b) 人员暴露于风险中的频率、持续时间和人数； c) 地区气候环境的影响，即同一种危险因素在不同的区域环境造成不同的 风险评价结果应分别进行辨识； ｄ）日常检查或定期审核中发现的偏差、不符合的数据统计，例如千工日 违章率分析统计； ｅ）临时供、用电设施的配置、维护/电气设备（包括现场生活区食堂、宿 舍、浴室）运行、维修、保养的巡检记录统计； f）施工机械、机动车辆（包括场内机动车）安全装置、机械部件的可靠程 度及故障率统计； g）安全防护设施（包括脚手架）、安全防护用品/用具的保护作用及控制程 度； h）作业场所内外部相关方，包括由外部相关方提供的服务及设施、设备和 共同施工的其他施工单位的设施、设备及人员活动等。 4.2.2 物资管理危险源辩识、风险评价主要考虑的内容 a）物资（包括危险化学品、放射性物品）、压缩气瓶等采购、运输、贮存、 使用控制的有效性； b）物资供方的管理，包括其现场运输、装卸、提供的服务等。 4.2.3 综合管理危险源辩识、风险评价主要考虑的内容 a）行政用车的管理； b) 办公、生活区的管理。 4.2.4 项目部危险源辩识、风险评价主要考虑的内容 a) 单项施工过程中未能实施或准确实施控制措施的不可容许风险与重要 环境因素； b) 新开单项工程、特殊作业活动需要针对重点关注的危险因素与环境因 素； c)执行或加强控制的； d) 现场分析发现的管理性危险因素，主要包括4.2.5 条款中的内容，针对 项目实际情况进行细化。 4.2.5危险源辩识、风险评价主要考虑的内容 a)分包单位管理，主要包括：作业人员的意识、资质、技术能力、人力资源 的保证等； b)施工组织中管理性危险因素，主要包括工期压力、现场员工加班加点、未 遂事故、违章率高、现场环境的不力因素（安全设施的防护设置难度大）等； c)施工作业安全措施的执行不力，主要包括不交底、措施针对性不强、无措 施、措施不执行等； d)通过监督与检查发现的管理问题，包括现场的违章指挥、检查问题不闭环 等； e)安全防护设施，包括设施设置不完善、投入不足、管理状态不受控、设施 的滞后等； f)其他管理因素，包括项目施工过程中发生事故（包括未遂事故）、相关方 的抱怨、多项目同一问题的多发、管理者安全意识、同行业事故的发生等； d)上年度项目安全与环境管理绩效检测情况。 4.2.3 项目环境因素识别、评价时主要考虑的内容： a）废气、废水、废物排放，土地污染，噪声影响； ｂ）化学危险物品的存放、搬运、使用、处理对环境可能造成的影响； ｃ）施工环境对社区的影响程度； d ）水、电、煤、气、原材料和资源利用对环境的影响及其可节约程度； e ）施工环境是否遵循适用的有关环境的法律法规。 4.2.4 环境因素： a) 设计影响,包括对污水、烟尘、固体废弃物排放的前期设计； b) 措施影响，吹管的噪声控制。 4.3 危险源辨识、风险评价方法与环境因素辨识、评价方法 4.3.1 工作步骤 危险源辨识过程按以下步骤进行： 1) 选择施工现场或部门中的作业活动、产品和服务， 2) 识别活动、产品和服务中的危险源。 3) 对危险源的定性和或定量评价。 4)