广东省十二五节能减排综合性.doc

广东省“十二五”节能减排综合性 工作方案部门分工 　　一、强化节能减排目标责任 　　(一)合理分解节能减排指标。 　　1.合理分解各地区节能目标。(省经济和信息化委。只明确一个部门的，其他有关部门配合，不一一列出;列有多个部门的，列第一位者为牵头部门。下同) 　　2.合理分解各地区减排指标。(省环境保护厅) 　　3.合理分解各行业节能减排目标任务。(省经济和信息化委、环境保护厅) 　　(二)健全节能减排统计、监测和考核体系。 　　4.加强能源生产、流通、消费统计，建立健全建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度以及分地区单位生产总值能耗指标季度统计制度，完善统计核算与监测方法，提高能源统计的准确性和及时性。(省统计局) 　　5.完善重点减排企业主要污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，建立重点污染源信息动态管理系统。(省环境保护厅、统计局、农业厅、公安厅、交通运输厅) 　　6.完善农业源与机动车排放统计监测指标体系。(省环境保护厅) 　　7.完善节能减排考核办法。(省经济和信息化委、环境保护厅) 　　8.继续做好各地级以上市单位生产总值能耗公告工作。(省统计局、经济和信息化委) 　　9.继续做好各地级以上市环境质量、污染物减排结果和企业环境行为公告工作。(省环境保护厅、发展改革委、统计局) 　　(三)加强目标责任评价考核。 　　10.每年组织开展地级以上市政府节能减排目标责任评价考核，并将考核结果向社会公告。(省经济和信息化委、环境保护厅) 　　11.有关部门每年要向省政府报告节能减排措施落实情况。(省节能减排工作领导小组各成员单位) 　　12.强化考核结果运用，将节能减排目标完成情况和政策措施落实情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。(省委组织部，省监察厅、经济和信息化委、环境保护厅、国资委) 　　13.将节能减排目标完成情况和政策措施落实情况纳入政府绩效和国有企业业绩管理，实行问责制和“一票否决”制。(省监察厅，省委组织部，省发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、国资委) 　　14.对节能减排工作成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。(省经济和信息化委、环境保护厅、人力资源社会保障厅、财政厅) 　　二、调整优化产业结构 　　(四)抑制高耗能、高排放行业过快增长。 　　15.严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目，进一步提高行业准入门槛，强化节能、环保、土地、安全等指标约束，依法加强节能评估审查、环境影响评价、建设用地审查，严格贷款审批。(省发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、国土资源厅，广东银监局、人民银行广州分行) 　　16.建立健全项目审批、核准、备案责任制。(省发展改革委、经济和信息化委) 　　17.严肃查处越权审批、分拆审批、未批先建、边批边建等行为，依法追究有关人员责任。(省监察厅) 　　18.东西北地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后产能转入。(省经济和信息化委、发展改革委、环境保护厅) 　　(五)加快淘汰落后产能。 　　19.抓紧制定重点行业“十二五”淘汰落后产能实施方案，将任务按年度分解落实到各地区。(省经济和信息化委、发展改革委) 　　20.加大工业燃煤锅炉的淘汰力度。(省环境保护厅、质监局) 　　21.完善落后产能退出机制，指导、督促淘汰落后产能企业做好职工安置工作。(省经济和信息化委、发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅) 　　22.统筹安排财政资金，支持淘汰落后产能工作。(省财政厅、经济和信息化委、发展改革委) 　　23.完善淘汰落后产能公告制度，对未按期完成淘汰任务的地区，暂停对该地区重点行业建设项目办理核准、审批和备案手续;对未按期淘汰的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证和安全生产许可证;对虚假淘汰行为，依法追究企业负责人和地方政府有关人员的责任。(省经济和信息化委、发展改革委、监察厅、环境保护厅、质监局) 　　(六)推动传统产业改造升级。 　　24.严格执行《产业结构调整指导目录》。(省发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅) 　　25.加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。(省经济和信息化委、发展改革委、科技厅、财政厅) 　　26.合理引导企业兼并重组，提高产业集中度。(省经济和信息化委、发展改革委、国资委) 　　(七)优化能源结构。 　　27.优化电源布局，合理增加接收西电，在确保安全的基础上，坚定不移发展核电，优化发展火电，建设天然气发电等调峰电源，积极开发风能、太阳能、海洋波浪能、潮汐能等可再生能源，合理布局一批生物质能发电项目。进一步加强电网建设，积极发展智能电网，促进电网电源协调发展。(省发展改革委、经济和信息化委，南方电监局) 　　(