中美非营利组织成长环境比较研究.docxVIP

2014年9月Sep．2014第39卷第5期V01．39NO．5中美非营利组织成长环境比较研究刘舸(清华大学马克思主义学院，北京100084；燕山大学文法学院，河北秦皇岛066004)摘 要：为了探索我国社会组织健康发展途径，借鉴西方国家依托NPO大规模参与社会管理并提升政府公共服务水平的社会管理经验，采用比较研究方法，分析了中美两国NPO兴起和发展的思想、经济、政治和社会背景。研究发现，思想理念、市场经济、国家集权程度、自治传统是影响中美NPO兴起和发展的共性因素，这些因素所处的不同状况构成中美NPO不同的成长环境并导致不同的成长结果。最后的结论是：(一)民主政治思想是NPO形成和发展的互生性文化和思想基础；(二)市场经济崛起与NPO发展具有内在一致性；(三)国家集权程度和政府控制强弱是影响NPO形成和发展的政治因素；(四)人民结社与自治传统是影响NPO成长的社会性因素。研究结论为探索我国社会主义市场经济条件下社会组织健 康发展途径提供了理论参考。关键词：非营利组织；民主政治；市场经济；公共意识中图分类号：D632文献标志码：A文章编号2014营利组织(NonprofitOrganizations，简称NPO)作为独立于政府和企业的组织形式，在不同一、中美NPO成长的思想理念比较语境下也被称为非政府组织、民间组织、公民社会或第三部门，在中国，则一般被称为社会组织。20世纪90年代初，当中国关于NPO的研究NPO在世界各国特别是西方发达国家的兴起和壮刚刚兴起的时候，美国的NPO已在社会、政治、经大反映了人类社会民主政治的发展。作为公民社济和文化中发挥着政府、企业无法替代的巨大作会的现实存在形式，NPO在参与社会管理、培育和用，其运行和管理的规范性以及专业化程度处于 提升社会成员的公共意识和民主自治能力方面发世界领先水平。影响美国NPO形成和发展的因挥着基础性作用。美国是世界上NPO最发达的素很多，但其中首要的是近代欧洲先进的民主政 国家之一，在一定意义上突出地反映着公民社会治思想最成功地在北美大陆育化了美国人不可动演进的一般特征。中国作为快速走向现代化的世摇的自由和自治理念，这一理念奠定了美国NPO界上最大的发展中国家，面临着政治体制改革和产生和发展的思想基础。美国历史虽然短暂，但政府职能转变的重要课题，如何借鉴欧美发达国美国人所传承的民主政治思想史却可以与整个欧家NPO大规模参与社会管理并提升政府公共服洲同侪。欧洲十七十八世纪孕育了法国伏尔泰、务水平的成功经验，对于中国社会主义现代化建卢梭、孟德斯鸠和英国的霍布斯、洛克、弥尔顿等设具有重要的现实意义。因此，比较研究美国和伟大的政治思想家，他们的思想产生于欧洲，但却中国NPO发展的思想、政治、经济与社会背景，有被带到美国并兴旺发达。当时这些思想的传播在利于我们从实际情况出发，探索我国NPO健康发欧洲受到抵制，而在北美却找到了最适宜的生长展的现实途径，发挥我国NPO在经济发展和社会环境。早期移民北美大陆的欧洲人，无论是逃避全面进步中的积极作用。宗教迫害的清教徒，还是追求财富梦想的工商业收稿日期金项目：河北省秦皇岛市软科学研究项目《基于NPO提升我市公共服务水平的模式与机制研究))(2013018035) 作者简介：刘舸(1968)，男，河北抚宁人，清华大学马克思主义学院博士研究生，燕山大学文法学院政治学副教授，哈佛大学费正清中问学者，主要研究方向：非营利组织。万方数据28河北大学学报(哲学社会科学版)2014年第5期者，在母国大都接受过良好的教育，他们带来了大义文化和佛教慈善思想直到今日仍然在很大程度量蕴涵着先进民主政治思想的书报，被人们广泛上构成中国民问组织发展的重要思想基础，中国传阅并加以翻印。孟德斯鸠的《论法的精神》、弥儒家仁义文化和佛教慈善思想培育出来的也主要尔顿的《论出版自由》、霍布斯的《利维坦》、卢梭的是个人或群体的积德行善行为而不是以管理公共《社会契约论》、洛克的《政府论》等书籍要么被翻事务为主的结社与自治行为。印成小册子，要么被殖民地报刊刊载，使北美这块 土地越来越被新思想所充盈。富兰克林、潘恩、杰二、中美NPO成长的经济背景比较斐逊、汉密尔顿等美国立国之父都是在这种思想的熏陶下成长起来的。“这里的移民既怀念故土这里NPO成长的经济背景主要是指决定又想摆脱传统政治的束缚，他们不单是新大陆的NPO产生和发展的经济模式。欧洲最先进的民主拓殖者，更是现代民主精神和自由意志的开拓者，政治思想育化了美国人不可动摇的民主、自由和正是这种精神为美国公民共同体的成长提供了不自治理念，但真正将这种理念转化为现实的公民竭的动力”。1。1。7。美国先民集体订立《五月花号公社会的却是市场经济模式在北美的发展