数字城市与城市信息系统建设讲解材料.ppt

数字城市与城市 信息系统建设 一、数字城市基本框架 数字城市的基本框架见图1所示。数字城市主要由网络基础设施、综合信息平台、信息应用系统及网站和信息终端、政策法规与保障体系以及技术支撑体系等组成。 ?、城市网络基础设施是国家信息基础设施（NII）的重要组成部分，是数字城市的脉搏，也是数字城市建设和发展的基本条件； ?、综合信息平台由框架数据库、综合信息库和信息管理与服务系统组成，既为其它信息提供统一的空间定位基准，以实现信息资源按照地理空间位置进行整合，同时也提供基本的面向信息共享的城市信息应用服务，是数字城市建设的重要基础； ?、面向政府、企业社区和公众的各种信息应用系统、网站及信息终端构成城市信息应用体系，是当前数字城市建设的中心任务； ?、政策法规与保障体系为数字城市规划建设及运行提供法律、经济、管理和技术保障；技术支撑体系则为空间数据获取、更新、处理、管理、分发、应用与服务的全过程提供技术支撑。 一、数字城市基本框架 在图1所示的框架体系中，我们可以非常清楚地看到GIS在整个数字城市中的作用。GIS不仅作为重要的技术支撑手段为数字城市建设提供坚强的技术保障，而且数字城市涉及的信息管理与服务、信息应用系统建设、信息服务体系建立以及技术集成、政策法规保障等众多环节也都是城市GIS建设和发展中曾经拥有并着力发展的业务功能。因此，GIS，尤其是城市GIS将在数字城市建设中大有作为。 二、城市地理信息系统的发展现状 众所周知，在GIS众多的应用领域中，城市是应用最早、最为成功和最活跃的领域之一。目前，GIS在城市规划管理、城市地下管线管理、城市勘测、城市环境保护、城镇地籍管理、城市供水与地下水资源管理、城市土地管理、电力电信设施管理、有线电视信息管理、城市公安、城市交通、旅游规划、城市防灾减灾和城市突发事件应急救助等各个方面都有成功的应用。从中国地理信息系统协会历年年会的论文集和众多有关城市建设与管理、测绘、地理信息工程的杂志或学术会议中，我们都可以找到大量介绍城市GIS系统建立与应用的实践性文章。在2003年中国GIS协会在全国范围内首次开展了GIS优秀应用工程的评选最终获奖的22个项目大多数也与城市密切相关。 二、城市地理信息系统的发展现状 我国城市GIS的现状可以简单地概括为：发展迅速，成绩巨大；问题不少，面临挑战。 就成绩而言，仅从如下几个方面便可略见一斑。 ?、这就是，城市的各种场合几乎均有GIS的应用；?、国内目前已建立的GIS系统中城市系统的数量占绝大多数； ?、城市GIS或GIS相关系统已由过去的“技术驱动”阶段过渡到现在的“应用牵引”和“理论指导”相结合的阶段； ?、各级主管部门及广大用户逐渐成熟，对系统的认识水平不断提高。可以毫不夸张地说，城市领域是GIS技术在我国成功应用的典范。 当然，城市GIS的应用与发展也存在不少问题，主要是： ?、无论是从地区还是从行业上讲城市GIS的发展都极不平衡，经济发达地区远远优于经济欠发达地区，规划管理方面的应用优于其它行业的应用；?、公共基础数据的共享仍然是系统建设的“瓶颈”；缺乏规范化的运作模式，系统建设中经常碰钉子、走弯路、花冤枉钱；?、相关政策法规和技术标准相对滞后；?、 GIS的实际效应往往被过分夸大；应用系统的实用性与可操作性差、系统集成水平低；?、低水平重复性建设现象较多；应用系统五花八门，开发各自为阵，商家各显神通，用户急功近利等等。 二、城市地理信息系统的发展现状 总体上讲，我国的城市GIS目前已逐步趋于成熟。这种成熟不仅表现在GIS开发商身上，更主要的反映在GIS用户身上。应该说，用户的成熟标志着我国城市GIS进入了一个理性发展的时代。在我国当前的电子政务和城市信息化建设中，GIS受到了广泛的关注。作为实现社会经济信息与空间位置配准的重要手段，GIS也已经开始融入许多日常业务系统中，为提高管理和决策的定量化、科学化发挥着不可替代的作用。 三、数字城市和城市地理信息系统建设中面临的挑战 虽然我国尚没有一个权威的建设和发展数字城市的指导政策，但一些城市已经开始或正在准备启动数字城市建设计划。许多城市都在以不同的方式、从不同的角度开始启动各自的数字城市建设。由于缺乏国家统一的指导，当前数字城市建设中也存在许多亟待解决的瓶颈问题主要有两类： 一类是数字城市建设的管理问题。与数年前的城市GIS建设一样，目前各个城市对数字城市建设的规划重视不够，缺乏统一的有效的协调机制；数字城市建设缺乏长远的政策和实施规划；在信息共享问题没有得到很好解决