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第六章 商品质量管理与质量监督;本章内容： 一、商品质量法规：质量法规的意义、质量法规的种类及主要内容 二、商品质量管理：质量管理的发展、质量管理中的基本概念、质量 管理的基本方法、商品的宏观管理和微观管理 三、商品质量监督：概念、原则和作用、监督的形式和种类、质量监 督的管理体制 四、商品质量认证：质量认证、环境管理体系认证和安全体系认证、 认证的发展、意义、类型、认证的实施程序、我国商品质量认证 五、消费者权益保护：消费者运动的产生和发展、作用、消费者的合 法权益及其保护、消费者组织及其作用 ;§1 商品质量法规; * 质量管理方面的行政法规——如工业产品质量责任条例；工业产品生 产许可证条例等； * 质量监督行政法规——如产品质量监督试行办法；建筑工程质量监督 条例等； * 质量认证行政法规——如中国产品质量认证管理条例； * 地方质量行政法规——如北京市产品质量监督管理条例；上海市产品 质量监督条例。 ⑶规章 即——国务院各部委依法指定的规章，各省市政府制定的规章。即部门 和地方质量管理规章。 特点——名称：规章多带有具体的执行性和实施性，故一般称“办法”、 “规定”、“实施细则”等。层次：规章不能与法规项抵触，法规是 规章的制定的依据。; 例如——部分家用电器“三包”规定；关于实施食品标签通用标准的几 项规定。 商品质量法——是国家制定或认可，由国家强制保证实施的、调整生 产者、经营者、消费者（用户）三者因商品质量而发生的社 会关系的法律法规的总称。 ⒉商品质量立法意义 * 是保护广大消费者和用户合法利益的工具； * 是促进生产经营者改善管理的有效途径； * 是维护商品经济秩序正常化的具体方法； * 是发展我国对外经济贸易的必备手段。;二、商品质量法规的种类;发展—— ①“无合同，无责任”原则 特点：产品责任仅限于缺陷产品的实际购买者与缺陷产品的销售者之间，即受 害人必须与产品的销售者之间存在买卖合同关系； 内容：当销售者违反了买卖??同中的明示和默示品质保证而使购买人受到损害， 则受害人有权要求销售者赔偿损失； 局限：当受害人与产品销售者无合同关系，则无权要求赔偿，不论是基于违约 还是基于侵权； 例如：“卡式炉”事件。若按此原则，只有购买者有权提起诉讼，获得赔偿，而其 他人则不能； 发展——该原则在19世纪20年代初便逐步被摒弃。;②过失产品责任原则 特点：该原则突破了“契约”关系的束缚，同时把侵权行为理论引入产品 责任中。 内容：受到损害的原告只要证明产品的生产者或销售者没有履行谨慎从 事的义务，致使产品有缺陷，且由于这种缺陷使原告受到伤害， 则可获得赔偿。 但原告要求赔偿必须证明：* 被告有疏忽之处；* 被告的疏忽 直接造成了原告的损失。 典型案例：1916年“麦克佛森诉别克汽车公司案”，并成为判例。 局限：原告负有沉重的举证责任，且困难。若不能，则不能获得赔偿。 改进：为弥补其不足，美国法院审判中适用了英国法院创设的“事实自证” 原则。 案例：1944年加洲法院审理“埃斯科拉诉可口可乐瓶装公司案”。;④严格产品责任原则 含义——只要产品存在缺陷，对消费者具有不合理的危险，并给他人 造成人身伤害、财产损失，则该产品的产销者就应对损害 负赔偿责任，而不管产品的制造者或销售者与消费者或用户 之间有无合同关系，也不论他们在制造或销售产品过程中是 否有过失。 确立该原则案例——1963年加洲最高法院就格林曼诉尤巴电器产品股 份有限公司案所作的判决。原告格林曼之妻购买了一件尤巴电 器公司生产的多功能电动工具。当格林曼按使用说明用其削木 时，一块木头从中飞出，击伤格林曼头部，造成重伤。加洲法 院在判决中指出“当一个生产者将一件产品投放市场时，明知 它将不经检查就使用，只要该产品的缺陷已被证明对人造成伤 害，则生产者对损害负有严格责任”。这一原则被美国多数洲 所接受和采用。;原告的举证责任——原告以严格产品责任起诉被告时，要举证 * 证明产品确实存在缺陷或不合理的危险； * 正是由于产品的缺陷给使用者或消费者造成了损害； * 产品所存在的缺陷是在生产者或销售