国际服务贸易政策演示教学.pptVIP

第三章 国际服务贸易政策(A);*;*;*;*;*;*;主要内容;1.主要的贸易政策工具;2.主要政策目标;保护幼稚产业论;保护衰退产业论;改善国际收支;增加政府收入;战略性贸易政策;这种干预政策把市场竞争看作一场竞赛成博弈，双方的反应都具有“战略性”。另一方面，象通信产品、计算机、飞机制造等知识密集性的高技术产业，存在外部经济，若一国对其扶持，将有利于这些产业在国际上的竞争。 ;其他贸易保护理论;二、国际服务贸易的主要政策工具;把服务贸易的交易模式与影响服务提供和消费的壁垒结合起来，服务贸易壁垒可分为：;壁垒形式;R·鲍德文和S·本茨的分类 R·鲍德文将主要贸易壁垒分为12种，S·本茨将其中的11种分成两大类别应用于服务业。 第一类是投资所有权问题，包括以下几种： (1)限制利润、服务费和版税汇回母国； (2)限制外国分支机构的股权全部或部分由当地人持有或控制，这基本上等同于完全禁止外国公司进入当地市场； (3)劳工的限制，如要求雇佣当地劳工，专业入员须经认证以及取得签证和工作许可证等； (4)歧视性税收，如额外地对外国公司收入、利润或版税征收不平等税赋等； (5)对知识产权、商标、版权和技术转移等信息贸易活动缺乏足够保护。;R·鲍德文和S·本茨的分类 R·鲍德文将主要贸易壁垒分为12种，S·本茨将其中的11种分成两大类别应用于服务业。 第二类是贸易投资问题，包括以下几种： (1)政府补贴当地企业并协助它们参与当地或第三国市场的竞争； (2)政府控制的机构频繁地执行一些非赢利性目标，以限制外国生产者的竞争优势； (3)繁琐的或歧视性许可证规定、收费或税赋； (4)对外国企业某些必要的进口物质征收过高的关税，或直接进行数量限制，甚至禁止进口； (5)不按国际标准和惯例生产服务； (6)限制性或歧视性政府采购规定。;一般分类 1．服务产品移动的壁垒。 2．人员移动的壁垒。 对外国劳动力进入本国工作或就业进行限制，如严格控制给予国外劳务人员和移民的签证，对国内企业雇佣外籍人员规定苛刻的限制条件和标准等。 3．服务生产者开业权的壁垒。 4．资金移动的壁垒。 服务进口国通过外汇和投资管制等措施对外国服务提供者的投资本金和收益的汇出进行限。 ;5．信息流动的壁垒。 各国普遍通过对信息传输方式的限制，如技术标准、网络进入限制、数据处理约束等，来限制外国服务提供者所提供的信息在本国的流动。 6．与服务贸易有关的货物移动壁垒。 7．对外国服务提供者实行不平等待遇的壁垒。 这个壁垒同国民待遇原则有联系。对通过以自然人流动和商业存在的形式进入本国的外国服务提供者，在税收、经营范围、股权拥有比例和其他一些方面进行限制，实行低国民待遇，从而达到减少外国服务进口的目的。;服务贸易壁垒的特点;服务贸易壁垒的特点;服务贸易壁垒的衡量;服务贸易壁垒的衡量;名义保护率(nominal rate of protection，NRP);有效保护率(effective rate of protection, ERP);生产者补贴等值(producer subsidy equivalent, PSE);生产者补贴等值(producer subsidy equivalent, PSE);限制贸易过程的壁垒;1.税收歧视;因为国内税通常不受贸易条约或多边协定的限制，国内税的制定和执行是属于本国政府机构有时甚至是地方政府机构的权限。通常的做法是对国内货物和进口货物征收较大差幅的消费税，通过对进口货物征收高于国内产品的消费税，来削弱进口商的竞争力，从而抑制进口。;2.政府补贴;3.国家垄断;4.政府购买;5.外汇管制;1998年，国家外汇管理局允许自费出国人员出境时一次性兑换2000美元等值外汇； 2002年，国家外汇管理局放宽了原来只授权中国银行一家银行办理个人售汇业务的限制，对于符合条件的境内中外资银行均允许其办理自费留学售汇业务。 2003年，自费留学人员的供汇范围由大学预科以上人员扩大到了所有自费出国（境）学习人员。;2003年9月，提高了境内居民个人出境旅游、探亲等购汇的指导性限额，由原来的等值2000美元（港澳地区等值1000美元）调整为，出境时间在半年以内的每人每次可向银行购汇等值3000美元，半年以上（含半年）的每人每次可向银行购汇等值5000美元。 2012年，自费留学人员的购汇指导性限额，由每人每年等值5万美元调整为：学费按照境外学校录取通知书或学费证明上所列的每年度学费标准进行供汇；生活费为每人每年等值5万美元。;6.营业资格的限制;7.股权的限制;8.经营限制;9.信息限制;10.执业资格的限制;11.人员的国际流动限制;12.冗长的审批程序;13.制造不公平的竞争环境;14.反倾销壁垒;15.投资退出壁垒;三、若干国家的服务贸易壁垒;1.日本的服务