环 评 风 暴教材课程.pptxVIP

组员：赵敏 马丽 王磊 金得第 高辰星 薛诚 环 评 风 暴 Your site here LOGO Contents 1. 环评风暴的发展历程 2. 环评背后暴露的问题 3. 环评风暴的现实意义 4. 环评长效机制的建立 Your site here LOGO  一、环评风暴的发展历程 第一次环评风暴 2005年1月18日，国家环保总局行使一票否决权等一系列强有力举措宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目，以强化环境影响评价制度，严肃环保法律法规，严格环境准入彻底遏制低水平重复建设和无序开发。行动引起了海内外各界广泛关注被舆论和广大公众称之为我国环保史上。 2005年1月18日，国家环保总局行使一票否决权等一系列强有力举措宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市30个违法开工项目，以强化环境影响评价制度，严肃环保法律法规，严格环境准入彻底遏制低水平重复建设和无序开发。行动引起了海内外各界广泛关注被舆论和广大公众称之为我国环保史上。 曝光停建的建设项目都是在环评报告书未获批准的情况下就已开工建设有些工程已基本完成严重违反了环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例的有关规定属于典型的未批先建的违法工程。风暴过后22个项目停止了工程建设,20个项目提交了检查报告相关责任人受到了相应处理。针对松花江水污染等一系列重大突发环境事件，为有效消除或减少环境安全隐患，清理环境敏感区域布局性、结构性环境风险，建立高风险行业的规划环评制度，从根本上遏制环境事故频发. Your site here LOGO  第二次环评风暴 。 2006年2月7日国家环保总局对个重点化工、石化类项目进行了环境风险排查，对兰州市新西部维尼纶有限公司等11家布设在江河岸边的环境问题突出企业实行了挂牌督办和限期整改措施对投资总额达290 亿元的10个违反三同时规定的化工、交通等建设项目进行了查处。风暴过后挂牌督办的家问题企业基本完成整改家企业编制上报了整改方案投入整改资金达亿元。同时个违反三同时制度项目的建设单位也按照环保总局要求进行了整改。 Your site here LOGO  第三次环评风暴 2005年1月18日，国家环保总局行使一票否决权等一系列强有力举措宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目，以强化环境影响评价制度，严肃环保法律法规，严格环境准入彻底遏制低水平重复建设和无序开发。行动引起了海内外各界广泛关注被舆论和广大公众称之为我国环保史上。 2007年1月10日为加大环保执法力度完成总量控制的目标国家环保总局对全国个环境违法项目首次启用了区域限批的行政惩罚手段限批涉及的项目金额达到亿力度之大前所未有令众多地方政府和企业惊出一身冷汗被认为是又一次环评风暴舆论界称之为飓风。 此前的两次“环评风暴”人们听到的只是风声和雷声,而没有看到污染者被连根拔起——被叫停的项目往往是补办手续先过关,然后再用各种手法拖延或拒绝兑现环保承诺。此次“环评风暴”能否见效?“区域限批”这把利剑是否像预期的那样锋利?环保部门一向被认为是“无牙老虎”,如何才能具有威慑力? Your site here LOGO  第四次环评风暴 2005年1月18日，国家环保总局行使一票否决权等一系列强有力举措宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目，以强化环境影响评价制度，严肃环保法律法规，严格环境准入彻底遏制低水平重复建设和无序开发。行动引起了海内外各界广泛关注被舆论和广大公众称之为我国环保史上。 2009 年6 月11 日,国家环境保护部紧急叫停“鲁地拉水电站”、“龙开口水电站”等五个未通过环境影响评价(以下简称环评) 擅自建设或没有严格遵守环评要求的项目,并全面中止“金沙江中游水电开发项目”以及华能、华电、山钢等“肇事集团”除新能源及污染防治项目外所有建设项目的环评审批。此次处罚涉及规模大、方式严,被普遍解读为新一轮“环评风暴”。在金融危机引发的一片投资狂潮下, “风暴”显示了政府不忘环境、力抓环境保护(以下简称环保) 的决心,具有很好的警示作用,其积极意义值得肯定。 Your site here LOGO  2.环评背后暴露的问题 2005年1月18日，国家环保总局行使一票否决权等一系列强有力举措宣布停建金沙江溪洛渡水电站等13个省市的30个违法开工项目，以强化环境影响评价制度，严肃环保法律法规，严格环境准入彻底遏制低水平重复建设和无序开发。行动引起了海内外各界广泛关注被舆论和广大公众称之为我国环保史上。 提高违法成本,不让“杀手锏”变成“橡皮图章”。 “环评风暴”应当成为日常机制 环评层次及范围急待提高 信息披露与公众