开发区创建“和谐劳动关系工业园区”_精品.docVIP

开发区创建“和谐劳动关系工业园区” 实 施 方 案 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻和落实党的十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以建立和谐稳定的劳动关系为主线，以维护劳动者合法权益为重点，以实现社会、企业、职工的和谐发展和共赢为目标，切实规范园区劳动用工行为，提高园区内用人单位劳动管理水平，增强社会责任感，提高诚信度，促进园区经济健康发展，为我市“全面奔小康，重振连云港”发挥积极作用。 二、创建目标 创建“和谐劳动关系工业园区”总体目标是：严格贯彻落实法规政策。园区内企业严格执行《劳动法》、《工会法》，全面建立劳动合同和集体合同（工资集体协商）制度；健全协调机制，促进企业建立健全劳动关系双方利益协调和劳动纠纷调处机制，实现企业良性发展；坚持以人为本，加强制度建设，严格劳动标准，规范用工行为，发挥示范作用；依法维护职工合法权益，促进劳动关系和谐和社会政治稳定、经济社会持续协调发展。 三、创建标准 ㈠建立协调劳动关系三方机制和劳动争议调解机制。对园区内企业调整劳动关系带有普遍性、倾向性问题开展协商，预防和调解劳动纠纷，及时化解矛盾，本年度园区内各企业没有发生重大群体性、突发性事件。 ㈡园区内各企业全面实行劳动合同制度，劳动用工行为规范，劳动合同签订率达到100%，自制的劳动合同文本合法，依法履行劳动合同，签订、变更、续签、解除、终止劳动合同程序合法。按规定向当地劳动保障部门办理劳动用工登记备案手续和及时履行劳动合同书面报告手续。无扣押劳动者学历证书、职称证书、身份证，无收取劳动者风险金、抵押金，无强扣劳动合同等情况。 ㈢园区内各企业按《江苏省工资支付条例》规定，依法建立健全内部工资分配和支付制度，并按时足额支付职工工资，保证职工工资收入随企业经济效益增长同步增长，无拖欠工资和不依法支付加班加点工资现象。 ㈣园区内所有企业依法为职工参加各项社会保险，并按时足额缴纳社会保险费用。 ㈤园区内企业依法建立和健全符合法律、法规和国家政策的企业规章制度。严格执行国家劳动工时、休息休假以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定，对实行特殊工时制度的按规定进行报批，没有违法使用童工现象。 ㈥园区内25人以上的企业全部依法建立工会组织，企业能支持工会开展工作，保证工会依法履行维权的基本职责，并支持工会积极开展活动。 ㈦园区内普遍建立集体协商和集体合同制度。按照《江苏省集体合同条例》和有关规定，在保证充分协商的基础上签订（续订）内容具体、标准量化、程序规范、操作性强的集体合同（工资专项集体合同和妇女特殊权益保护集体合同），对不具备单独开展集体协商签订集体合同条件的小企业，通过签订区域（行业）集体合同加以覆盖。 ㈧园区内企业劳动保护措施和劳动安全卫生条件符合国家规定的标准，严格执行安全操作规程，内部安全生产管理制度健全、措施落实到位，企业无重大伤亡和职业病危害事故发生。 ㈨园区内企业普遍建立以职工（代表）大会为基本形式的民主管理制度，职代会各项职责落实。企业规章制度和集体协商决议必须经职工（代表）大会审议通过，并向全体职工公示。实行厂务公开制度，厂务公开工作及时、全面、真实。公司制企业董事会、监事会中的职工代表，能够较好地履行职责，发挥作用。 ㈩加强园区内企业文化建设。教育职工遵守企业规章制度，保障企业正常运营秩序；教育和引导职工爱岗敬业，遵守职业道德和职业纪律；开展“创学习型企业、争当知识型职工，树新时期职工形象”活动和技术创新活动，提高职工素质和企业竞争力，取得明显成效。 五、创建步骤 创建“和谐劳动关系工业园区”活动首先在高新技术产业园区进行试点，共分三个阶段： 第一阶段（2007年3月开始：调查摸底、宣传发动。对园区内所有企业及劳动用工方面的情况进行调查摸底，同时充分利用新闻媒体，采取多种形式广泛宣传，重点宣传创建“和谐劳动关系工业园区”的目的、意义和目标要求。 第二阶段（2007年4月至2007年12月）：创建阶段。园区内各企业根据创建目标要求和创建标准，以及《开发区创建“和谐劳动关系工业园区”活动企业达标评分表》，结合企业目前用工状况，针对存在的问题，制定达标整改方案，明确责任和完成进度，并在本阶段内全部整改完毕，对在规定时间内未完成整改的企业，由区劳动监察部门依据国家、省有关法律法规予以查处。 第三阶段（2008年一季度）：检查验收阶段。2007年底以前，园区内各企业对创建和谐园区达标情况进行自查，填报《开发区创建“和谐劳动关系工业园区”活动企业达标评分表》，2008年1月区协调劳动关系三方会议（办公室设在区党群工作部劳动人事处）对各企业达标情况进行验收，对当年达标创建标准的企业给予表扬，对工作开展不力的给予通报批评。 从2008年开始，部署连云港经济技术开发区、出口加工区的“和谐劳动关系工业园区”的