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金沙江乌东德水电站建设交通工程 龙街大桥项目部驻地临时用地 土地复垦方案报告书 （公示稿） 四川公路桥梁建设集团有限公司 金沙江乌东德水电站建设征地龙街大桥项目部 2018 年3 月26 日 1 第一部分 方案编制背景 一、任务由来 乌东德水电站是金沙江下游河段规划建设的第一梯级电站，为确保乌东德水 电站前期工作顺利开展，根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条 例》（国务院令第471 号）的要求，项目法人委托长江设计公司承担了乌东德水 电站可行性研究阶段建设征地移民安置规划设计工作。 元谋县龙街大桥项目属于移民安置规划中的一个子项目，由于受地理位置的 限制，多年来，元谋县姜驿乡到元谋县城及周边乡镇只能通过渡船方式解决，当 地群众的出行极为不方便，严重制约着当地经济发展。因此，此方案是是最佳方 案，项目建设是十分必要和可行的。该项目按二级公路设计，设计速度60km/h， 桥面总宽为9.5m，桥梁设计汽车荷载等级为公路- Ⅰ级，桥梁全长670m。 为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土 地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐发展。根据云南省转发的 国土资源部等七部（委）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作文件的通知》 及2011 年3 月5 日国务院令第592 号发布实施的《土地复垦条例》，根据《中华 人民共和国土地管理法》，《云南省国土资源厅转发国土资源部关于贯彻落实土 地复垦条例的通知》（云国土资〔2011〕184 号）等国家、云南省地方法律法规， 结合本项目工程设计文件和项目区自然环境概况，依据《土地复垦方案报告书》 编写的内容和格式，编制《金沙江乌东德水电站建设交通工程龙街大桥项目部驻 地临时用地土地复垦方案报告书》。报告书要遵循“统一规划、源头控制、防复 结合”的要求及“因地制宜、综合利用”的原则，依据项目所在地土地利用总体 规划，合理确定复垦土地要求，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建，并 做到土地复垦与生产建设同步设计、同时施工，努力实现“边建设、边复垦、边 受益”，坚持“谁损毁、谁复垦、谁优先使用”的复垦原则。按照“谁损毁，谁 复垦”和“边建设、边复垦”原则，金沙江乌东德水电站建设交通工程龙街大桥 项目部驻地临时用地由建设单位四川公路桥梁建设集团有限公司金沙江乌东德 水电站建设征地龙街大桥项目部对损毁的土地承担复垦责任和义务，并因此委托 云南地质工程第二勘察院编制完成该项目土地复垦方案。 2 二、编制目的 为落实土地复垦的法律法规和政策要求、保证土地复垦义务、合理用地、保 护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性方面体现以下几方面目 的； 1、把土地复垦目标、任务、措施和计划落实到实处。编制土地复垦方案， 要求建设单位在获得建设权的同时，自觉履行对被损毁土地进行复垦的义务，贯 彻落实“统一规划、源头控制、防复结合”的要求，尽量控制或减少对土地资源 不必要的损毁，做到土地复垦与生产建设统一规划，把土地复垦指标纳入生产建 设计划； 2、为土地复垦方案的实施提供技术依据和实践指导。编制土地复垦方案， 主要是对建设项目造成的土地损毁和影响程度作出初步预测，并根据不同阶段建 设工程对土地的损毁情况制定出不同的复垦措施，明确不同阶段的土地复垦范围 和任务，有利于指导工程各阶段的建设安排及复垦工作计划的实施； 3、为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。土 地复垦方案的编制，有利于国土资源管理部门对土地复垦任务的完成和复垦资金 落实情况进行监督、检查，切实搞好土地复垦工作； 4、为集约节约利用土地，保护和改善生态环境提供保障。土地复垦方案的 实施，为增加建设用地和补充耕地提供来源，减少项目占用耕地面积，节约利用 土地，同时复垦后土地恢复了相关植被，防治和减少水土流失，保护改善了区域 生态环境。 3 第二部分 土地复垦方案基本情况表 项目名称 金沙