陆上采油安全生产标准规范化评分办法.docVIP

陆上采油安全生产标准化评分办法（征求意见稿） 一级要素 二级要素 标准要求 分值 符合性判断 扣分标准 领导和承诺(30) 责任(17) 采油单位主要负责人的安全责任 建立、健全本单位的安全生产责任制； 3 职责中没有HSE内容的，不得分。 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3 覆盖本单位规章制度和操作规程 保障本单位安全生产投入的有效实施； 有明确安全生产投入机制，有安全生产投入计划 安全生产投入机制不明确不得分； 没有安全生产投入计划实施扣0.5分 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全隐患； 3 组织制定并实施本单位的应急预案； 有结合实际制定应急预案 没有应急预案的不得分； 主要负责人不清楚自己的应急职责的，扣1分。 及时、如实报告生产安全事故。 2 生产安全事故报告 不掌握事故报告要求的不得分 承诺(8) 采油单位主要负责人应有明确的HSE承诺。 遵守家律法规及相关； 承诺中包括遵守所在国家和地区的法律、法规及相关要求 没有包括遵守国家法律、法规及相关要求的内容 提供必要的人力、物力、财力资源； 承诺中包括人力、物力、财力资源的 未承诺给予人力、物力、财力支持的，不得分 持续改进HSE体系 2 承诺中包括持续改进HSE管理的内容 没有不得分 承诺采用公开化，告知社会公众、员工和相关方 利用文件、等形式进行公开承诺 未相关方的 安全文化建设(5) 采油单位应开展安全文化建设，采取多种形式的安全文化活动，引导全体员工树立正确的安全态度和安全行为，形成带有本单位特点的安全价值观。 5 有关HSE宣传、教育活动的记录或影像等资料。 没有方针(20) 采油单位应结合本单位生产实际符合法律法规HSE方针 10 内容符合所在国家、地区的法律、法规和有关要求。 违反法律、法规和有关要求的，不得分。 5 内容与本单位生产实际相适应。 HSE方针与本单位的生产实际明显不相适应，不得分。 5 利用文件、媒体等形式对全员传达或告知。 未进行全员传达或告知， 策划(150) 危害因素辨识、风险评价和风险控制(70) 采油单位应： 组织员工开展危害因素辨识 10 基层单位有危害因素辨识的实施要求； 按要求开展危害因素辨识活动，并有记录。 没有危害因素辨识的实施要求，扣4分； 没有开展危害因素辨识活动，扣4分； 对主要生产活动和设备辨识不全的，分 对于识别出的危害，组织风险评 10 有风险评价实施要求； 按要求对辨识出的危害因素进行了风险评价，确定了风险等级； 按要求实施了风险分级 没有风险评价实施要求，不得分； 未不得分；分级，项扣1分 对风险制定并采取控制措施。 有不可接受风险的控制措施 不可接受风险控制措施，每缺1项扣分 采油单位应安全生产事故隐患排查治理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第16号生产事故隐患对生产事故隐患登记建档。 有隐患制度 没有 采油单位根据风险识别与评价的结果，确定本单位的关键装置和要害部位，并建立领导干部安全联系制度。 对关键装置和要害部位建立领导干部安全联系制度； 安全联系人的定期联系记录。 没有明确关键装置和要害部位的，扣3分； 未制定领导干部安全联系制度的，扣5分； 未按制度 采油单位应依据重大危险源安全管理制度，对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估，制定重大危险源安全监控措施，对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。 10 有关重大危险源的安全管理制度； 有本单位组织的对重大危险源安全现状进行评估的资料； 有重大危险源安全监控措施； 有重大危险源的建档备案资料。 没有相关管理制度的，扣2分； 未对重大危险源进行安全现状评估的，扣1分； 未制定安全监控措施的，每发现1例扣1分； 未按规定建档或备案的，每少1个扣1分。 法律法规和其他要求(30) 采油单位应对的HSE法律法规、标准规范进行识别识别法律法规、标准规范 15 适用HSE法律法规清单 没有清单的，不得分； 未及时更新获取的，每发现1项扣1分。 15 有相关部门和人员的HSE法律法规清单 相关部门和人员扣分 目标和指标(20) 采油单位应根据本单位安全生产的实际建立HSE目标和年度指标 20 本单位HSE目标和年度指标； 下属单位有明确的年度HSE目标和指标 本单位没有，目标指标， 方案(30) 采油单位应制定年度工作计划或工作要点。 10 有符合标准要求的年度重点工作安排或计划方案。 无重点工作安排或计划方案，不得分； 重点工作安排或计划方案中内容不全的，每缺少1项 扣1分。 风险辨识、隐患治理、教育培训、交通管理、自然灾害防控等重点工作；