商务行政执法百题问答-商务部.DOC

市场监管公共服务 百题问答(2014)  目 录 商务行政执法体系建设篇 2 国内贸易篇 15 酒类流通 15 特许经营 20 单用途商业预付卡 24 零售商促销、零供交易 29 拍卖业管理 34 典当业管理 38 报废汽车回收 43 二手车管理 48 原油市场管理 50 成品油市场管理 54 直销行业管理 59 洗染业管理 61 美容美发业管理 62 家电维修服务业管理 63 家庭服务业管理 64 反垄断 65 对外贸易篇 70 对外贸易 70 技术进出口 73 反倾销 77 反补贴 82 外商投资篇 87 对外经济技术合作篇 90 对外劳务合作 90 对外承包工程 93 商务行政执法体系建设篇 商务行政执法是什么？ 商务行政执法是指商务主管部门依法监督检查行政相对人的经营行为，并对其违法违规行为给予警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令整改或停产停业，取消资质等处罚的行政行为。 加强商务行政执法的基本原则是什么？ 坚持以人为本，执法为民，教育引导为主，处罚与宣教相结合，坚持决策权，执行权与监督权既相互制约又相互协调，逐步实现行业管理与行政执法相对分开；坚持权责统一，明确执法职责，规范执法行为：坚持多方联动，综合治理，形成执法合力。用3-5年时间，形成权责明确，行为规范，监督有效、保障有力的商务行政执法体制建成统一、规范、高效的执法队伍，建立健全行政执法程序和制度。通过强化商务行政执法，使法律法规得到有效实施，违法违规行为得到及时纠正，市场秩序得到有效维护。按照精简、统一、效能的原则，通过整合、归并、充实现有力量，组建综合行政执法队伍，代表商务主管部门统一行使生行政执法职能充实熟悉法律、管理等方面专业人才，组织开展执法人员培训，配备必要的执法装备制定统一的行政执法程序，统一执法文书格式，建立健全内部工作管理制度，完善案件统计及数据报送制度，认真落实行政执法责任制。开通12312举报投诉服务热线，形成调动社会力量参与。密切与公安、工商、质检、农业、卫生、食品药品监督等部门关系，建立部门之间信息共享与协作机制，加强行政执法与刑事司法衔接采取多种形式和途径宣传商务法律法规，引导树立诚信守法经营理念充分发挥舆论监督作用，及时曝光典型案件，震慑违法犯罪分子。地级以上城市，以中央技术支撑系统为依托，指导地级以上城市12312中心处理跨地区的举报投诉。 统计、分析、上报全省（区）举报投诉信息和商务执法数据，并将有关企业的违法违规信息归集到商务领域信用信息系统（），向社会提供商务信用信息查询服务。维护中国反商业欺诈网（中国市场秩序网）地方子站运行。 组织开展宣传培训。 商务部门职责内适合承担的其他工作。接收社会公众扰乱市场秩序行为的举报投诉。 社会公众和企业提供商务领域有关法律、法规、规章、规范性文件，以及行政审批和办事程序等方面的咨询、指导服务。 采集、上报危害商务行政管理秩序的突发事件、国内外贸易中的异常情况以及市场经济秩序方面的重要信息。统计、上报举报投诉信息和商务执法数据。酒类流通、特许经营、零售商促销、零供交易、报废汽车回收、技术进出口、对外劳务合作、对外承包工程等内外贸、外经领域和反倾销、反补贴、反垄断（经营者违法实施集中等行为）等方面扰乱市场秩序行为的举报投诉（/12312.shtml）主站选择相应的地方子站，以在线方式举报投诉。 短信投诉，通过手机发送投诉短信至12312进行举报投诉。 20.12312商务举报投诉服务中心应建立哪些机制？ （一）举报投诉信息分流机制确保12312中心接收举报投诉、采集相关信息后，按管辖区域和职能分工及时转交商务主管部门有关处（科）室或商务执法机构处理。 　　协作办理机制加强商务部门相关处（科）室、商务执法机构及12312中心间的协作配合，帮助12312中心解答有关咨询，及时办理举报投诉案件，反馈执法数据。 　　区域间及相关部门间的执法协作机制保障跨区域、跨部门举报投诉案件得到依法及时办理。《商务行政处罚程序规定》篇 1.商务主管部门实施行政处罚应当遵循哪些原则？ （一）以法律、法规、规章为依据； （二）以事实为基础，处罚内容与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当； （三）公正、公开、及时实施； （四）保障公民、法人或其他组织的合法权益； （五）坚持处罚与教育相结合。 2.商务主管部门的哪些机构可以实施行政处罚？ 商务主管部门实施行政处罚由其内设机构根据职责分工依法具体实施。商务主管部门可以将本部门行政处罚工作统一交由一个内设机构，或者依法委托符合行政处罚法第十九条规定条件的组织具体承担。 内设机构应当在所属商务主管部门法定权限内，并以所属商务主管部门名义实施行政处罚。受委托组织应当在委托范围内，以委托商务主管部门名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或个人