专题二教育管理体制.pptVIP

第一讲 教育管理体制概述 一、教育管理体制的涵义 二、教育管理体制的制约因素 三、教育管理体制的功能 （二）岗位职责与聘任制 1.确定教职工的岗位数、岗位职责和任务 2.根据有关原则实行聘任制： 任人唯贤，择优聘任；合理组合，优化队伍；促进教 职：合理流动；实行双向选择 3.建立合理的聘任程序 （三）校内结构工资制 * * 专题二 教育管理体制 第一讲 教育管理体制概述 第二讲 教育行政管理体制 第三讲 学校教育管理体制 一、教育管理体制含义 教育管理体制是一个国家在一定的政治、经济和文化制度基础上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度的总和，它涉及教育系统的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等方面。它包括了教育行政体制和学校管理体制，具体而言，其外延包括以教育领导体制、办学体制、投资体制和学校管理体制为核心的一系列教育管理制度。 二、教育管理体制的影响因素 1.受国家的政治体制的制约 2.受社会的经济状况的制约 3.受本国教育和文化传统的影响 4.受国际改革潮流的影响 5.受管理主体影响 三、教育管理体制的功能 1.领导和指挥功能 2.权力分配功能 3.分工协作功能 4.提高效率功能 第二讲 教育行政体制 一、教育行政管理体制的基本类型 二、我国教育管理体制的改革 一、教育行政体制的基本类型 1.中央集权制与地方分权制 2.从属制和教育独立制 3.专家统治制和非专家统治制 （一）教育管理体制的艰难探索和建立时期 (1949—1985) 1．集中统一的教育管理体制时期(1952—1957)。 2．松动集权模式时期(1958—1962)。 3．统一领导、分级管理、权力相对集中于中央的教育管理体制时期(1962一文革前)。 4．教育管理体制破坏时期(1966—1976“文革”期间)。 5．教育管理体制恢复时期(1976文革结束一1984)。 二、我国教育管理体制的建立和改革 （二）教育管理体制的发展时期(1985—2001) ??? 1．时代背景。 ??? 2．改革的内容。 具体来说包括三个方面：一是将发展基础教育的责任交给地方政府，实施“基础教育由地方负责，分级管理”的原则，以调动地方政府和广大群众的办学积极性；二是扩大高等教育办学自主权。三是在中央、地方、学校与社会的关系上，建立中央统一领导、地方分级管理、学校自主办学、社会参与管理的运行机制，防止出现权力的过度集中和过度分散，调动中央、地方、学校与社会各方办学的积极性，共同发展教育事业。这种体制称为“地方负责、分级办学、分级管理”的教育管理体制。 ??? 3．改革的积极影响。主要表现在三个方面：一是深化了人们对教育管理体制的认识，转变了观念。二是各级地方与学校办教育的积极性获得了相当程度的提高。三是在改革实践中不断以教育法规和行政规章的形式将以上改革内容确定下来，进而以教育法规去规范这一改革。 （三）教育管理体制改革的深化时期(2001年至今) ????? 1．时代背景。 ????? 2．改革的内容。具体来说主要在四个方面提出了新的要求：一是明确各级政府责任，加强对农村义务教育的领导和管理；二是建立义务教育经费保障机制，保证农村义务教育投入；三是完善人事编制管理制度，加强农村中小学教育队伍建设；四是建立健全监督机制，保证农村义务教育健康发展。 ???? 在解决具体问题的同时，教育管理体制最终形成了中国特色 不同时期有不同侧重点，政策的真正目的是解决现实问题 越来越完善，也越来越科学和民主 从时间性上来看，政策越来越稳定，从而逐步达到法制化 针对特别的问题而引起，学者、民众开始在政策制定中发挥作用 总 ? 结 实施不久，但在解决拖欠教师工作、学校经费维持、教师和学校领导的归位管理等方面已初见成效 以县为主 地方负责 分级管理 以县为主 2001年《关于基础教育改革和发展的决定》，2002年《关于完善农村义务教育管理体制的通知》 滋生腐败，学校负债累累阻碍学校的改革和发展，有关学者对教育的理论探讨 第四次 深化了认识，积极性得到了相当提高，通过法制巩固了改革成果 地方负责 地方负责 分级办学 分级管理 ? 1985年《中共中央关于教育管理体制改革的决定》 ??? 改革开放后