南通市十三五大气环境保护规划-信息公开.docVIP

南通市大气污染防治 “十三五”规划文本 （201~2020） 南通市环境保护委员会办公室 二〇一六年十一月 目录 前 言 1 一、 “十二五”时期南通市大气环境保护工作回顾与当前形势分析 1 （一）过去五年的成就 1 1. 十二五规划大气方面主要目标指标完成情况 1 2. 十二五规划重点工程完成情况 2 3. 十二五规划主要任务和重点工作完成情况 3 4. 制度和能力建设 7 （二）面临的机遇与挑战 7 1. 机遇 8 2. 挑战 9 二、“十三五”时期大气环境保护工作的宏观思路 10 （一）指导思想 10 （二）基本原则 10 （三）总体目标 12 （四）环境指标 12 1. 总量指标 12 2. 规划指标体系 13 （五）重点工作 14 三、“十三五”时期大气环境保护工作的主要任务、重点工程 15 （一）主要任务 15 1. 加快推进能源结构和产业结构调整 15 2. 强化重点行业大气污染控制 16 3. 加强机动车尾气污染防治 17 4. 加大城市扬尘污染控制力度 18 5. 全面推进秸秆禁烧和综合利用 19 6. 加强餐饮业油烟污染防治 19 7. 加强港口、码头大气环境保护工作 19 8. 加强区域大气联防联控力度 20 （二）“十三五”大气规划重点工程 21 四、“十三五”时期大气环境保护工作的保障措施及机制 22 （一）保障措施 22 1. 加强政策保障，增强依法监管能力 22 2. 加强环保能力建设 23 3. 切实加强环境管理 23 4. 明确职责分工，加强规划评估与考核 24 5. 完善经济政策，加大环保资金投入 25 6. 加大宣传力度，提高公众环保意识 25 （二）规划实施 26 1. 明确职责分工 26 2. 推进工程建设 26 3. 实施考核评估 27 4. 完善规划调整 27 附表1：重点工程一览表 28 前 言 为推进南通市大气环境保护和生态建设，根据江苏国民经济和社会发展十三五规划纲要《南通市国民经济和社会发展十三五规划大纲》及《南通市大气环境保护“十三五”规划大纲》，制定本规划。 一、 “十二五”时期南通市大气环境保护工作回顾与当前形势分析 （一）过去五年的成就 过去的五年是南通市经济和社会发展的关键阶段，是南通加快建设江海交汇的现代化国际港口城市、构建长三角北翼经济中心的重要阶段。在“十二五”期间，南通市抓住历史性发展战略机遇，加快转变发展方式、推动经济转型升级，在市委、市政府的有力领导和国家环保部、省环保厅的关心指导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持环保优先方针，扎实推进南通市“蓝天工程”行动计划等各项环保重点工程建设，环境保护取得显著成效。“十二五”环保规划中大气环境保护各项目标、指标和重点任务基本完成。 1. 十二五规划大气方面主要目标指标完成情况 “十二五”《规划》中涉及到大气环境保护是4项指标，其中3项为约束性指标，1项为预期性指标。截止2015年底，3项指标（SO2年排放量、NOx年排放量和工业企业达标排放率）达到2015年目标值；1项指标（城市空气质量良好以上天数比重）按照原标准（GB 3095-1996）能够达到2015年目标值，但随着新标准(GB 3095-2012)的实施，2015年不能达标。具体情况见表1。表1 南通市“十二五”环境保护大气主要指标完成情况 类别 指标名称 单位 目标值2015年 现状值2015年 指标 属性 完成情况 总量控制指标 1.SO2年排放量 万吨 5.88 5.8 约束性 完成 2.NOx年排放量 万吨 6.71 6.11 约束性 完成 环境质量指标 3.城市空气质量良好以上天数比重 % 95 67.7 约束性 未完成 污染治理和生态建设指标 4.工业企业达标排放率 % 100 100 预期性 完成 2. 十二五规划重点工程完成情况 “十二五”《规划》中涉及到大气环境保护工作共列入2大类11项重点工程项目。截止2015年年底， 11个项目已全部完成，完成率为100%。具体见表2。表2南通市“十二五”环境保护规划重点工程完成情况 序号 地区 项目类型 项目名称 完成情况 一、总量控制工程 1 南通市 脱硝工程 华能南通电厂 完成 2 天生港电厂 完成 3 启东市 大唐吕四电厂 完成 4 南通市 脱硫工程 烧结机脱硫工程 完成 二、大气环境保护工程 1 南通市 高污染燃料禁烧区建设 供热热量300 t/h 完成 2 如皋市 天然气全覆盖工程 完成 3 如东县 县城大气污染整治工程 完成 4 如东县 沿海经济开发区热电联产项目 完成 5 如东县 洋口港LNG燃气电厂项目 完成 6 海门市 热电工程扩容 完成 7 南通市 油气回收工程 油库、油罐车、加油站油气回收改