民国时期山西小学教师的聘任制度研究.pdfVIP

2017 年7 月 社科纵横 Jul ，2017 总第32 卷第7 期 SOCIAL SCIENCES REVIEW VOL. 32NO. 7 民国时期山西小学教师的聘任制度研究 刘海燕 孙 杰 山西大学教育科学学院 山西 太原 030006） （ 【内容摘要】民国时期，山西小学教育得到快速地发展，与此相适应，培养并聘任大量小学教师便迫在眉睫。山西的小学教师基本 实行聘任制，在设校长的小学由校长负责所在小学的教师聘任，不设校长的小学由学董负责所在小学教师的聘任。在这样的聘 任体制中，山西小学教师的聘任呈现出聘任期短、聘任教师学历低、聘用过程中任人唯亲等特点，这些特点共同影响了山西整体 小学教育的发展。 【关键 词】民国时期 小学教师 聘任 中图分类号：G629.29 文献标识码：A 文章编号：1007-9106（2017）07-0123-05 DOI:10.16745/j.cnki.cn62-1110/c.2017.07.028 阎锡山自执政以来，十分重视山西教育的发 无论是正规师范培养的小学教师，还是经过 展,尤其是大力倡导兴办义务教育，计划从“1918检定合格的小学教师，或是非正规师范培养的小 年开始进行,省垣至七年八月办理完竣，各县市城 学教师，都需要经过聘任才能进入学校进行教学。 限至八年二月，三百家以上之村庄限至八年八月， （一）民国时期全国小学聘任制度 二百家以上之村庄限至九年二月，百家以上之村 民国时期，对小学教师的任用主要聘任为主。 庄限至九年八月，五十家以上之村庄及不满五十 1932年民国政府公布的《小学法》 中第十二条规 家之村庄可以联合设立学校者,至十年二月办理完 定：“由校长聘请合格人员来担任小学某教员,如合 竣。最后户口过少之村庄而无毗邻村庄可以联合 格人员不能满足所需时,得聘任具有同等资格的人 1] 设立学校者,由官绅特别设法办理之”。[按此计划 来担任小学教师，这些都需呈请主管教育行政机 [ 3](P539) 实施，在全国范围内率先掀起了兴办义务教育的 关备案”。 936年民国政府又公布了《修正小 1 高潮。1925年陶行知在考察山西义务教育之后认学规程》，其中第65条对小学教师的聘任作了更 为详细的阐释:“小学教员由校长根据 《小学法》第 为，“自从1918年山西实行义务教育开始到现在， 12条之规定,于每学年开始前一个月来聘任教师， 山西省100学龄儿童已有70多人入国民学校学 习了，全国排名第二的省份只有百分之二十多，可 初聘以一学年为期限，如继续聘任可以以二学年 见实行真正意义上的义务教育的，算来只有山西 为期限，聘定后应立即呈报主管教育行机关备案； [ 2] 一省。”山西如此快速发展的义务教育，使得入初 如遇到聘任不合格者，主管教育行政机关得令原 等小学校学习的学生数量不断增加，升入高等小 校重新聘任；”“小学教员经校长聘定后，中途如有 学的学生数量也随之增加，使得山西小学整体学 自请退职情事，须商请校长同意或得有替人后，方 [ 3](P547) 生数量增加