总量减排环境统计与三大办法.pptVIP

《排污费征收使用管理条例》 《排污单位主要污染物排放量申报办法》 （待制定，规定排污单位主要污染物的申报要求、数据指标、排污量计算指导原则） 《固定污染源烟气排放连续监测系统技术规范》（总局正制定，包括废气自动监测数据有效判别技术规定） 《水污染源在线监测数据有效性判别技术规范》（总局正制定） 《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91-2002）（已发布） 《水污染物排放总量监测技术规范》 （HJ/T 92-2002 ）（已发布） 《固定源废气监测技术规范》（总局制定，已完成送审稿） 《二氧化硫排放总量监测技术规定》（总站正组织制定） 环保部门对污染排放单位每月申报的COD和SO2排放量进行核定，并将核定结果告知排污单位。 对安装自动监测设备的排污单位，监测设备必须与环保部门直接联网，随时传输数据，环保部门据此数据进行核定(污染源自动监测设备两个小时采样分析一次)。 对未安装自动监测设备或自动监测设备没有与环保部门联网的污染源，环保部门进行每季度不少于一次的污染源手工监测，依此数据进行核定。 污染源监督性监测工作原则上由县（区）级环保部门负责。县（区）级环境监测能力不足时，由地市级以上环保部门负责监测或由省级环保部门确定。 国控重点污染源是国家监控的占全国主要污染物工业排放负荷65%的工业污染源和城市污水处理厂，国控重点污染源名单由国家环保总局公布(每年动态调整一次，统计季报企业名单)。 国控重点污染源监督性监测工作由地市级环保部门负责，其中装机容量30万千瓦以上火电厂的污染源监督性监测工作由省级环保部门负责。 国控重点污染源监督性监测数据各级环保部门共享共用，省、市、县环保部门不再重复监测。 国控重点污染源必须在2008年底前全部完成污染源自动监测设备的安装和验收。 污染源自动监测设备的建设由排污单位和地方财政负责。 验收由地方环保部门负责；日常运行和技术管理工作由环保部门委托有资质的单位运营。 国控重点污染源自动监测数据必须与省、市、县环保部门联网，并直接传输上报国家环保总局 。 实验室比对监测与自动监测设备同步现场采样，监测频次为每季度一次。 未通过数据有效性审核的自动监测数据无效，不得作为排污量核定、环境管理和监督执法的依据。 实验室比对监测结果表明同步的自动监测的数据质量达不到规定时，则从本次实验室比对监测时间上推至上次实验室比对监测之间的时段按自动监测系统数据缺失处理。数据缺失时段的排放量按照相关技术规范的规定核算。 地方实验室比对监测结果与上级环保部门的检查、抽查监测结果不一致时，由上级环保部门确认自动监测数据的有效性。 各级环保部门在污染源台帐中要有污染源监督性监测数据。 污染源监督性监测数据按季度逐级报送上级环境监测机构，用于污染源监督性监测质量管理工作。 制定依据、目的及适用范围（第一、二条） 污染物减排责任主体及其主要任务（第三、四、五条） 考核的主要内容及其监督检查（第六、七条） 减排任务完成情况考核及奖惩（第八、九、十条） 信息发布（第十一条） 其他（第十二、十三条） 目的：确保完成“十一五”主要污染物减排目标 依据：环保法、决定、总量削减目标责任书等 范围：省级政府“十一五”主要污染物减排完成情况 (逐级向下延伸) 责任主体：地方各级政府 主要任务： 制定年度削减计划 建立减排统计、监测、考核体系 建立主要污染物排放总量台账 主要内容： 减排目标完成情况 统计、监测、考核体系建设和运行情况 减排措施落实情况 监督检查： 各环保督查中心按季度进行检查督查 各级政府自查报告报环保总局 每年第一季度对各级政府上一年主要污染物总量减排情况进行考核，当年5月底前将全国考核结果向国务院报告。 考核通过的，优先加大对该地区污染治理和环保能力建设的支持力度。 考核未通过的，暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批和项目核准或批准、暂停安排中央环保专项资金。 对在工作中瞒报、谎报情况的地区予以通报批评。 各级政府需报经上级环保部门会同发改委、统计局审核确认后，方可向社会公布年度主要污染物排放总量数据。 总量减排“三大体系”、“三大办法”及年度计划编制指南 重视环境统计数据， “十一五”环境统计报表制度，特别是环年基1-2表（火电厂污染排放及处理利用情况表）、环年基5表（城市污水处理厂运行情况表） 做好年度工程减排台帐：确实把握辖区内污染物排放增减量及减排进展 做好新建项目台帐：做到总量调剂有序，减轻今后减排工作的压力 做好重点污染源台帐：以排污单位为抓手，将减排工作落到实处 --环保部门：企业近年来项目环保审批/验收材料、减排责任书、排污申报表、排污许可证、环境统计报表、日常监管记录、监测报告、在线监测数据、在线监测监控比对报告、企