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HSE管理体系 主要内容 安全文化 事故致因理论 HSE管理体系 一、安全文化 安全文化：人类为实现社会和自身的安全，所涉及并创造的物质和精神财富的总和。 构成 物质文化——表层 管理文化——中层 精神文化——深层 《中华人民共和国安全生产法》 (2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过) 本法自2002年11月1起施行 《安全生产法》的基本原则 1、人身安全第一的原则。 2、预防为主的原则。 3、权责一致的原则。 4、社会监督、综合治理的原则。 5、推动安全生产科技进步的原则、奖惩原则。 《安全生产法》的四大突破两大创新 四大突破： 1、方针明确，职责分明； 2、堵塞漏洞，全方位监管； 3、稳定安全管理队伍，确保安全投入； 4、反腐倡廉，依法问责； 《安全生产法》的四大突破两大创新 两大创新 1、承担无限责任。第九十五条非常重要的一条。 （1）必须承担赔偿责任。（2）抄家，只要发现有财产就可随时请求人民法院强制执行。（3）承担无限责任。继续履行，非搞他个穷家荡产不可。 2、拘留。第九十一条拘留15天，然后该判刑的判刑。这样，速度快效率高。拘留，治安处罚条例规定，不能在单行法律中规定。单行法不能这样定，但是人大通过了。这就是法律制度的创新 ！ 河北省人民政府关于印发《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的通知 （冀政[2006]69号） 各设区人民政府，各县﹙市、区﹚人民政府，省政府各部门: 《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》已经省政府70次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○○六年八月三十日 安全文化的发展 伤 害 率 自然本能 管理 自我管理 团队文化 四种表现形式第一种 原始型 安全管理顺其自然 以罚代培不对员工培训 无力控制或任由事故发展 事后的严格处理，对死亡事故重视 被动的事后管理 认为安全投入是白花钱 没有也不遵守规则 安全目标得不到分解 第二种 依赖型 管理者承诺 制订HSE政策 制订目标、规则和程序 严格管理，重惩罚 注意设备安全性能 第三种 独立型 个人知识 人员安全责任 组织自身安全需要 自我管理 安全的工作惯例和习惯 注重自身的表现 注重技术的提高 第四种 互助型 说到做到并经得起检验的HSE承诺 每一个体都是团队一分子 关爱别人、保护他人 互相关爱、注重团队荣誉 共同目标------“ 0 ” （1）事故频发倾向理论 1919年，英国格林伍德和伍兹对伤亡事故进行统计分析，事故总是发生在一些人身上，这些人容易发生事故的倾向比较稳定。在此基础上，法默和查姆勃等人提出事故频发倾向理论：少数具有事故频发倾向的工人的存在是工业事故发生的主要原因。强调人员选择是预防事故的重要措施：一是严格生理和心理测试，选择优秀人才就业，二是解雇事故频发倾向者。 （2）海因里希事故因果连锁论 海因里希1931《工业事故预防》提出了事故因果连锁论。该理论认为，伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，而是一系列原因事件相继发生的结果。 因果链锁理论（多米诺骨牌） 海因里希调查了75000起事故，2%不可预防，88%是人的不安全行为造成，10%是物的不安全状态造成。把大多数事故的责任都归因于人的不安全行为，表现出时代的局限性，后来，这种观点受到了许多研究人员的批判。 博德的事故因果连锁 ??? 博德在海因里希事故因果连锁的基础上，提出了反映现代安全观点的事故因果连锁。 ? ? ? 博德的事故因果连锁 轨迹交叉理论 约翰逊和斯奇巴认为：机械设备的不安全状态与人的不安全行为相比，对导致事故发生所起的作用更大些，只有两种因素同时出现，才能发生事故。 该理论标志着人们对人和物这两种因素在事故致因中地位的认识发生了重大的变化。原因：一是技术进步不断解决了安全问题，引起人们高度重视，二是对人的因素的研究不断深入，人们能够正确区分人的不安全行为和物的不安全状态。 人与物两系列形成事故的系统 能量在事故致因中的地位 能量在人类的生产、生活中是不可缺少的，人类利用各种形式的能量做功,以实现预定的目的。 如果由于某种原因失去了对能量的控制，就会发生能量违背人的意愿的意外释放或逸出，使进行中的活动中止而发生事故。 危害分为两类 　　第一类危害：根据能量意外释放理论，生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危害。常见的如：使人体或物体具有较高势能的装置、设备、场所；各种有毒、有害、易燃易爆物质等。 第二类危害