中国古代的土地和赋税制度制度5.doc

中国历代土地制度 一、原始社会：土地氏族公社所有制。土地归氏族公社所有，氏族成员共同劳动，共同享用劳动成果。 二、奴隶社会：奴隶主贵族土地国有制——井田制，实质是国王私有制，即所谓“普天之下，莫非王土” 三、封建社会：地主土地所有制、封建国家土地所有制和自耕农土地所有制三种形式 1、地主土地所有制（我国封建社会最主要的土地制度，占支配地位） ①确立：战国时期，商鞅变法标志着封建地主土地私有制的确立（商鞅变法规定：废除井田制，以法律形式确立土地私有制，允许土地自由买卖） ②影响：对中国封建经济的发展，社会经济繁荣起过积极作用，但其闭塞性和自给自足的特点严重阻碍了商品经济的发展，尤其是阻碍了明清时期资本主义萌芽的发展，造成中国社会的长期贫困和落后 ③废除：1950年新中国颁布《中华人民共和国土地改革法》，彻底废除了封建剥削的土地所有制 2、封建国家土地所有制 ①屯田制：西汉、东汉、曹魏、蜀、金朝、元朝、明朝、清初等实行过屯田制，屯田制的推行，安置了大批无地农民，促进了农业生产的恢复和发展，有利于稳定社会秩序和社会经济的发展 ②均田制：始于北魏（孝文帝改革），流行隋唐，且被日本借鉴、吸取，其影响深远。后随着土地兼并的严重，唐玄宗时国家无地可分，均田制崩溃（这是实行两税法的原因之一） ③更名田：1669年，康熙帝宣布把原来明朝藩王的土地，归现耕种人所有，叫“更名田” 3、自耕农土地所有制(个体农民土地所有制)：其特点是男耕女织、自给自足 四、中国近代的土地制度 1、太平天国运动时期： 《天朝亩田制度》 ①内容：a、土地问题：以户为单位，不论男女，按人口和年龄平均分配土地。 b、分配问题：每户留足口粮，其余归圣库 ②特点：绝对的平均主义 ③评价：突出反映了农民阶级要求废除封建土地所有制的强烈愿望，是几千年以来农民反封建斗争的结晶，但这种绝对平均分配产品的方案，违背了社会发展规律，是一种空想，根本无法实施。 2、旧民主主义革命时期：孙中山在三民主义中提出平均地权 ①内容：核定全国地价，现有地价归原主所有，革命后因社会进步所增涨的地价归国家所有，由国民共享 ②评价：表明资产阶级已开始注意解决农民的土地问题，从根本上触动封建土地所有制 3、新民主主义革命时期： ①1931年土地革命路线： a、内容：依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级，变封建半封建的土地所有制为农民的土地的有制 b、意义：使广大贫雇农政治上翻了身，经济上分到土地，生活上得到保证，提高了农民的生产和革命的积极性，推动了革命的发展 ②抗日战争时期 内容：实行地主减租减息，农民交租交息的土地政策。 作用：提高了农民抗日和生产的积极性，也利于联合地主阶级一致抗日 五、建国后的土地政策：土地政策的四次调整 1、1950年土地改革，颁布《中华人民共和国土地改革法》 ①背景：新中国成立后，封建土地所有制严重阻碍生产力的发展，新解放区的农民无地或少地 ②内容：废除封建剥削的土地所有制，实行农民阶级的土地所有制；保护富农的政策 ③意义：连续二千多年的封建剥削的土地制度被彻底废除，农民翻了身，为新中国农业的发展和工业化开辟了道路 2、1953年开始对农业的社会主义改造 ①原因：小农经济难以满足国民经济发展的需要 ②内容：把土地等农业生产资料由私有制变为社会主义公有制，实行集体经营 ③意义：进一步提高了农业生产力，为社会主义现代化建设奠定了基础 3、1958年人民公社化运动 ①原因：党的主要领导人主观认为农业合作化的规模越大，公有化程度越高，越能促进经济的发展。 ②内容：提高公有化程度，扩大公有化规模 ③结果：严重损害了农民的利益，挫伤了农民建设社会主义的积极性 4、改革开放后，实行家庭联产承包责任制 ①原因：过去的人民公社体制，不利于调动农民的积极性，农业生产发展缓慢，党中央总结了合作化的经验教训，作出正确的决策 ②内容：在土地公有制的基础上把土地长期包给各家各户使用，分户经营，自负盈亏 ③结果：极大地调动了农民的积极性，解放了农村生产力，推动了农业生产的发展 六、农业的地位和发展方向 ①农业是国民经济的基础，要完成十五大确定的跨世纪发展的宏伟任务，必须进一步加强农业的基础地位，保持农业和农村的持续发展，保持农民收入稳定增长，保持农村社会的稳定。 ②我国农村必须走高产、优质、高效农业的道路。为迎接挑战，农业发展必须保证落实以下几方面： A．控制人口增长，保持农村人口稳定。 B．稳定党的农村基本政策，把家庭联产承包责任制作为农村中的基本制度确立下来。 C．实行科教兴农，推进农业现代化。 D．增加农业投入，改善农业生产条件。 E．保护生态环境，加强水利建设。 F．减轻农民负担，增加农民收入，调动农民的生产积极性。 G．调整农村产业结构。 H．扩大对外开放、加强合作