文化安全视角下的云南跨境民族教育问题.pdf

2010年 7月 云南师范大学学报 Ju1．，2010 第 42卷第 4期 (哲学社会科学版) Vo1．42No．4 【主持人语】 云南边疆问题研究已成为多学科争相研究的热点，从不同视角来分析云南 边疆问题，有助于研究领域的延伸和研究团队的合成。透过云南边疆历史演进 中中原王朝对 云南边疆治理 ，进而探讨云南边疆社会转换 中的稳定与发展 问题。透过云南边疆跨境民族教 育发展 中的文化安全问题，进而探讨边疆跨境 民族教育的双重使命与文化安全的关系。透过 云南边疆民族地区的群体性事件，进而探讨对边疆群体性事件的预警判别和防控等。本期三 篇论文分别从三个不同学科的不同视角来探讨云南边疆问题，是一种大胆的学术尝试。我们 期待通过这种多领域的探讨，有助于推进云南边疆问题的深入研究。 文化安全视角下的云南跨境 民族教育问题 何 跃， 高 红 (云南师范大学 边疆稳定与发展研究中心，云南 昆明650092) [摘 要] 在非传统安全时代，文化安全中的跨境民族教育安全是一个不能忽略的问题。一个国 家教育的软实力不仅体现在其中心城市的教育，也应体现在沿边境地区的教育。对沿边境地区跨境民 族教育的经费投入和特殊教育政策支持，是展示一个国家教育软实力的第一扇窗口，是建立国家文化安 全的第一道屏障，因此，大力发展云南沿边境地区跨境民族教育，是西南边疆稳定的重要因素之一。 [关键词] 文化安全；云南跨境民族；教育问题 [中图分类号]G05 [文献标识码]A [文章编号]1ooO一5110(2010)04--0035--07 近年来，在非传统安全问题的探讨 中，文化安 范围内的安全环境也从传统安全 向非传统安全转 全问题受到学术界的高度关注。不论是中国的国 化。国内外学者纷纷撰文阐释非传统安全观的特 际关系学界，还是民族学和教育学等学界，有关文 征及其表现，也有学者称为综合安全观或新安全 化安全的研究已渐成热点，成果不断涌现 。相关 观。在西方安全研究领域，最负盛名的学者巴瑞 研究涉及文化安全的定义到文化安全的内涵 ，文 · 布赞和奥利 ·维夫等合著的 《新安全论》，首次 化安全的宏观研究到文化安全 的个案研究 ，文化 提出了复合安全理论和非安全化理论。_l】]这成为 安全的中心到文化安全 的边缘 ，国家软实力到国 后来学术界广泛使用的非传统安全理论的原创 家文化安全战略等 。但是 ，在探讨文化安全 问题 点。虽然该书没有直接涉及文化安全 的问题，但 时，学界忽略了跨境 民族教育中的文化安全现象， 所提出的新的安全研究视角直接或间接地影响了 使这方面的研究出现盲点。因此，本文拟从文化 世界非传统安全理论的延伸。 安全视角对云南跨境 民族教育问题作个案分析， 在当今世界经济全球化和社会信息化的大背 以引起学界的关注，共 同捍卫 中国西南边疆的国 景下，国家间的往来交流与互动IEI益频繁 ，文化的 门教育形象与安全。 碰撞和矛盾越来越成为国际竞争和国际冲突的一 一 、 文化安全的理论分析 个主要方面。我 国正处于改革开放的经济转型 冷战结束后，世界格局发生了巨大变化，世界 期，人们思想 日益多元化，在此新形势下，文化安 * [收稿 日期32010--03—15 [基金项 目]本文系云南省哲学社会科学研究基地项 目(2007JD--08)的研究成果和教育部人文社科研究项 目《云 南沿边境地区跨境民族教育发展与边疆社会稳定研究3(09YJA88