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和谐社会建设中的 效率与公平 人文信息管理学院 2007级公共事业管理班 周媛媛 200701010101 和谐社会建设中的效率与公平 【摘要】：和谐社会是一个富有效率的社会，也是一个追求公平和正义的社会。然而效率与公平在经济学上是很有争议的。二者之间既存在着互相促进的客观必然性，又存在着相互冲突的潜在可能性。如何在效率与公平之间进行权衡，找到二者在不同条件下的最优组合，是构建和谐社会需要解决的一个重大现实问题。因此，在社会主义市场经济条件下，“效率优先”和“兼顾公平”显得尤为重要。 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义。经济活动的和谐是整个社会和谐的基础。经济活动的和谐的基本点，则在于正确处理效率与公平的关系。实现效率与公平的统一，是我国建设社会主义和谐社会的应有之义。公平与效率的关系是对立统一的，一损俱损，一荣俱荣事实上，公平与效率之间存在着不可分割、不可替代的内在联系。单纯强调一方面而舍弃另一方面的选择是不可取的，都可能导致实践上陷入死胡同。要减少，我们唯一的抉择是两方面兼顾，既要效率，又要公平在和谐社会建设中如何处理效率与公平的关系效率与公平的关系是近年来讨论最多的问题之一，对此众说纷纭。这就是说，我们长期坚持的“效率优先，兼顾公平”的原则没有变在社会系统中，效率与公平犹如车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。社会要正常运行，就要经常调整二者的关系，使之处于基本的平衡状态。改革开放之初，平均主义严重，效率问题突出，所以我们集中力量解决效率问题，主要办法是拉开收入差距，允许少数人先富起来；今天的情况有了很大不同，利益差距较大，公平问题凸现，所以要集中力量解决公平问题，主要办法是通过发展社会事业、建立适当的财政税收制度等逐步缩小利益差距，使利益差距保持在合理的限度内，逐步实现共同富裕。也应当注意，效率与公平毕竟有主从关系。效率反映生产力的状况，公平反映社会关系的状况。效率是主动轮，公平是从动轮。所以必须在保证效率的前提下调节公平问题，也就是要在保证经济稳定快速发展的前提下，通过发展解决社会关系的不和谐问题。还应当明白，效率与公平是一对矛盾的统一体，统一于适当的社会利益差距。差距太小，效率低下，动力不足，社会不能正常发展；而差距太大，有失公平，矛盾突出，社会同样难以正常发展。差距太小，会出现平均主义，对有能力者也不公平；而差距太大，影响多数人的积极性，同样会降低效率。在这里，效率与公平又是相互渗透、相辅相成的。所以，过分强调拉开差距或缩小差距都是不对的，，以此制定科学的政策，保证社会健康稳定地发展。