海籍调查规范导读.pptVIP

第一部分 《海籍调查规范》的主要更新内容  1.突出海籍调查技术内容 删除了管理内容。 把海域使用分类分离出去。 2.宗海划分原则微调 把项目用海中填海造地部分单独分宗。 2.宗海范围界定调整 原海籍调查规程只确定整个项目用海的外部界限。新规范则按海域使用方式细分项目用海的内部单元与面积。 第二部分 标准解释与应用事项 一、有关定义 3.2宗海 指被权属界址线所封闭的同类型用海单元。(同一权属项目用海中的填海造地用海应独立分宗。) 3.3 宗海内部单元 指宗海内部按用海方式划分的海域。 3.4 界址点 指用于界定宗海及其内部单元范围和界线的拐点。 3.5 界址线 指由界址点连接而成的线。 3.6 标志点 指具有明显标志并可通过对其坐标的测量推算界址点坐标的点。 3.7 标志线 指由标志点连接而成的线。 二、 宗海界址界定 1. 宗海界址界定的基本原则 尊重用海事实原则 根据用海事实，针对海域使用的排他性及安全用海需要，参照本规范所列宗海界址界定的一般流程和基本方法，界定宗海界址。 用海范围适度原则 宗海界址界定应有利于维护国家的海域所有权，有利于海洋经济可持续发展，应确保国家海域的合理利用，防止海域空间资源的浪费。 节约岸线原则 宗海界址界定应有利于岸线和近岸水域的节约利用。在界定宗海范围时应将实际无需占用的岸线和近岸水域排除在外。 (4) 避免权属争议原则 宗海界址界定应保障海域使用权人的正常生产活动，避免毗连宗海之间的相互穿插和干扰，避免将宗海范围界定至公共使用的海域内，避免海域使用权属争议。 (5) 方便行政管理原则 宗海界址界定应有利于海域使用行政管理，在保证满足实际用海需要和无权属争议的前提下，对过于复杂和琐碎的界址线应进行适当的归整处理。 2. 宗海界址界定的一般流程 (1) 宗海分析(寻找界定依据) 根据本宗海的使用现状资料或最终设计方案、相邻宗海的权属与界址资料以及所在海域的基础地理资料，按照有关规定，确定宗海界址界定的事实依据。对于界线模糊且不能提供确切设计方案的开放式用海，按相关设计标准的要求确定其界址的界定依据。 (2) 用海类型与方式确定(分析用海性质) 按照海域使用分类相关规定，确定宗海的海域使用一级和二级类型，判定宗海内部存在的用海方式。 (3) 宗海内部单元划分(梳理用海细节) 在宗海内部，按不同用海方式的用海范围划分内部单元。用海方式相同但范围不相接的海域应划分为不同的内部单元。内部单元界线按照本规范5.3和5.4的要求界定。 (4) 宗海平面界址界定 综合宗海内部各单元所占的范围，以全部用海的最外围界线确定宗海的平面界址。 (5) 宗海垂向范围界定 遇特殊需要时，应根据项目用海占用水面、水体、海床和底土的实际情况，界定宗海的垂向使用范围。 3.各方式用海范围界定方法 (1) 填海造地用海 岸边以填海造地前的海岸线为界，水中以围堰、堤坝基床或回填物倾埋水下的外缘线为界。 (2) 构筑物用海 1 ) 非透水构筑物用海 岸边以海岸线为界，水中以非透水构筑物及其防护设施的水下外缘线为界。 2) 透水构筑物用海 安全防护要求较低的透水构筑物用海以构筑物及其防护设施垂直投影的外缘线为界。其它透水构筑物用海在透水构筑物及其防护设施垂直投影的外缘线基础上，根据安全防护要求的程度，外扩不小于10m保护距离为界。 (3)围海用海 岸边以围海前的海岸线为界，水中以围堰、堤坝基床外侧的水下边缘线及口门连线为界。 (4) 开放式用海 以实际设计、使用或主管部门批准的范围为界。 (5) 其它方式用海 根据用海特征，参照5.3.1-5.3.4的方法界定。 4.特殊情况处理 (1) 相邻开放式用海的分割 当本宗海界定的开放式用海与相邻宗海的开放式用海范围相重叠时，对重叠部分的海域，应在双方协商基础上，依据间距、用海面积等因素进行比例分割。 (2) 公共海域的退让处理 当本宗海界定的开放式用海范围覆盖公用航道、锚地等公共使用的海域时，用海界线应收缩至公共使用的海域边界。 (3) 用海方式重叠范围的处理 当几种用海方式的用海范围发生重叠时，重叠部分应归入现行海域使用金征收标准较高的用海方式的用海范围。 (4) 超范围用海需求的处理 当某种用海方式的用海需求超出本规范一般方法界定的用海范围时，可在充分论证并确认其必要性和合理性的基础上，适当扩大该用海方式的用海范围。 5 各类型宗海界址界定方法 见文本附件。 注意宗海范围界定的技术性和行政性特点。 三、海籍调查成果要求 1.海籍调查表 ——海籍调查基本信息表 ——宗海及内部单元记录表 ——界址点坐标记录表 ——海籍现场测量记录表 ——宗海位置图 —