1应用写作3公文形成及行文规则.pptVIP

公文写作（2） 公文形成 行文规则 一、公文写作特点：  1、写作的受命性 2、写作目的专指性 3、写作内容政治性 4、写作的程式性 所以，写作公文需要掌握： 1、文字表达能力 2、政策水平和理论素养 3、熟悉行文程序 4、弄清行文关系 5、懂得行文规则  一、公文形成—处理程序 （三大环节） ： 关于“发文纸稿” 1、? 文稿草定后，送审检之前交文印部门——填写公文的登记表 2、发文纸稿作用： （1）将公文格式主要款项确定下来。 （2）用各项责任人签名的方式，来控制文稿形成过程中各阶段的质量，发现问题便于追究。 3、此表必用钢笔和签字笔填写，最后要签名。 4、 此表与草拟稿纸一并送审，然后与定稿一并保留存档。 机关制发文登记表 拟写公文标题要求： 1、标题结构正确，有版头的一般省略发文机关， “关于+事由+文种” 2、熟悉公文种类，正确选用文种 3、标题的事由的表达要求： 准确、鲜明、概括、简洁 4、标题中除法规、规章名称加书引号外，一般不用标点符号， 非用不可的有以下情况： ?用书引号： 东莞理工学院关于印发《学生进行职业技能培训的暂行规定》的通知 ②可用引号。如：中共中央关于坚持“少宣传个人”的几个问题的指示 A.根据行文目的选用文种： ——领会制文意图 制文意图也就是行文目的。制文意图不同，所选文种就不同。 例如：某党员干部行贿受贿，问题揭发出来后，经调查属实，为此，党的领导机关决定给与该党员干部应有的处理。这样一件事，如果考虑制文的意图是对该党员干部惩前毖后，就用“决定”向全体党员公布；如果感到有必要让全体党员、干部、群众都从中受到教育，也可采用“通报”的形式。 B.根据行文关系选择文种： ——分清行文关系 所谓“行文关系”，就是发文机关与受文机关（主送机关）之间的关系。 行文关系不同，所选文种也会不同。例如“请求批准”，如果是上下级机关或隶属机关，就用“请示”；如果是不相隶属的机关单位之间，就得用“函”。 C.根据发文机关权限选择文种： ——明确本机关职权 例如政府各部门向下一级政府，只能用“函”行文，不能用“通知”、“决定”等等行文。 D、根据国家的有关规定选择文种——使用文种规范《党政机关公文处理条例》 1、非重要事项不得使用公告 2、无隶属关系机关或部门一律以函行文，不得使用上行文和下行文。 3、非法律、法规规定可使用命令的机关，一律不得使用命令 5、 常见病例标题的五类型： 堂上练习1：指出错误，并改正： 例①×××关于元旦文艺联欢会所需经费的报告。 错误：用错文种，请求批准应用“请示” 改正：××关于元旦文艺联欢会所需经费的请示。 例②×乡人民政府召开春耕生产会议的有关事宜 错误：1、结构要素不全，缺“关于”2、缺文种“通知” 改正：××乡人民政府关于召开春耕生产会议的通知 例③《×××关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知 错误：提炼不精、标题冗长 改正：×××关于妥善安排退休退职职工子女就业的通知 例③××县人民政府关于粮食问题的通知》 错误： 题义不清，事由表达过于笼统，“问题”缺少的限制词 改正：××县人民政府关于粮食收购问题的通知 （2）关于“主送”（俗称“抬头”） ——即被通知的单位，在正文首行，顶格写. 1）“抬头“的方式 ①特称式 例： 宏伟数码机械有限公司： 例： 文学院： ②统称递降式：（对垂直下级,从高到低，用顿号隔开） 例：中国人民银行各分行、营业管理部、监管办、省会城市中心支行： 例：学院各系、各学生班级： ③统称并列式：（上级对下级同类诸机关，各单位之间用顿号隔开） 例：东莞市、惠州市、珠海市经贸局： 例：院内各单位： ④统称泛称式：（上级对下级各类诸机关，各类之间用逗号隔开） 例：各镇人民政府（区办事处）,市府直属有关单位： 例：公司各部门，各分店： 2）无抬头（一般用于无确指对象，让人们周知的事） 普发性公文——通告、公告等 命令（公布、行政）决定（大多数）意见 通知（对象不确指的） 堂上练习4：主送连线 最高人民法院： 各区、县人民政府，市府直属各单位： 各车间、班组： 各直属科室、公司、客运、货运站： 各地级市教育局、语委，各高等院校： 各市、县、自治区计划生育领导小组： 机