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工厂和生产安全管理 主讲：黄　杰 从管理职能的角度理解和把握管理的含义 ⒈ 管理是有目的的活动。 ⒉ 管理的对象包括人、事、物、时间、信息 ⒊ 管理的手段和方法主要是计划、组织、指挥、协调和控制。称为管理五要素或五职能。 组织就是建立生产经营单位的组织 机构和配备相应的人员。 组织的主要任务： ⒈ 明确机构的设置及其职责； ⒉ 选拔、配备机构的人员並对其进 行训练和考核。 当机构建立后，管理的重点就是如 何发挥指挥的职能，使各部门和有关人 员都能履行各自的职责，在各自的岗位 上做出最好的贡献，从而使整个组织有 效地运行起来，以达到生产经营单位的 目标。 协调就是整合所有的活动和力量。 协调工作 相当重要，没有 好的 协 调，最好的计划都没法实施。 为了实现生产经营单位的目标，必 须使生产经营单位各项活动相互衔接， 密切配合，做到和谐一致。 控制就是检验行动是否与目标的实 现一致，及时纠正，保证目标的实现。 控制的方法可以是控制过程，控制 关键人员，或者控制终端结果。 管理作为一种社会活动，是以人为本体来 展开的。 人既是管理的主体（管理者），同时又是 管理的客体（被管理者）。每一个人处在一定 的管理层次上，既管理下属（人）或物，又被 上级管理，上下衔接形成一条以人为本体的管 理链。离开人，就无所谓管理。 在管理中，以调动人的积极性，发挥人的 创造性为根本，这就是管理的人本原理。 ⒈ 建立健全安全生产管理机构； ⒉ 建立健全安全生产规章制度； ⒊ 完善安全生产条件； ⒋ 进行安全生产宣传教育； ⒌ 开展安全生产检查； ⒍ 加强生产现场安全生产管理； ⒎ 做好事故预防和事故处理工作。 安全管理三要素 杜绝人的不安全行为 消除物的不安全状态 控制不安全环境因素 ⒈ 系统的观点 ⒉ 预防的观点 ⒊ 强制的观点 ⒋ 科学的观点 什么是法律？ 法律的职能 法律的职能是指法律所担负的任务和作用，是法律的本质的体现。 法律的职能包括： 1. 经济职能； 2. 政治职能； 3. 社会职能。 与安全生产有关的法律的职能主要是社 会职能，即社会公共管理职能。 安全生产法规的概念 安全生产法规是指调整在生产经营 过程中 产生的 与人民群众的 安全与健 康、以及财产和社会财富安全保障有关 的各种社会关系的法律规范的总和。安全生产法规是对有关安全生产的法律、规程、条例、规范的总称。 安全生产法规的特征 安全生产法规是国家法规体系的构 成部分，因此 具有 法的 一般特征。此 外，还有以下特征： 1. 保护的对象是生产经营单位的劳 动者、生产资料和国家财产。 2. 既有社会性、政策性，又有科学 技术性。 安全生产法规的职能 安全生产法规的作用 一、我国的安全法规的表现形式（体系） 二、我国主要的安全法律法规 1992年4月颁布《中华人民共和国妇女权益保护法》 1994年7月颁布《中华人民共和国劳动法》 1998年4月颁布《中华人民共和消防法》 2001年10月颁布《中华人民共和国职业病防治法》 2002年6月颁布《中华人民共和国安全生产法》 1990年3月颁布《仓库防火安全规则》 1991年3月颁布《企业职工伤亡事故报告和处理规定》 1996年12月颁布《工作场所安全使用化学品规定》 1999年12月颁布《工业企业职工听力保护规范》 1999年7月颁布《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》 ………… 　安全管理方针是“安全第一、预防为主”的方针。 “安全第一”是指，在生产过程中劳动者的安全是第一位的，是最重要的，生产必须安全，安全才能促进行生产。 “预防为主”是指，积极主动预防是实现安全生产最有效的措施。在每一项生产中都应首先考虑安全因素，经常查隐患，找问题，堵漏洞，自觉形成一套预防事故、保证安全生产。 “安全第一、预防为主”是安全生产的基本方针，也是安全工作的基本指导原则。 五、我国