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以人为本抓管理 搭建平台献余热 ——石岐区创新企业退休干部社会化管理服务模式 石岐区党工委 广大离退休干部长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，经验丰富，是党和国家的宝贵财富，是各项建设的重要支柱和重要力量。他们虽然离开了工作岗位，但大多数老干部有继续为党、为国家、为人民发挥余热，做力所能及新贡献的真诚愿望。 企业离退休干部是广大离退休干部队伍中的一个重要组成部分，石岐区作为中山市的老城区、中心城区，2002年市属转制企业退休干部实行属地管理服务工作以来，共接收市属转制企业退休干部3000多人，现实有退休干部2330人，并且按户籍管理的原则，全部合理地安排到各社区老干部活动党小组。近年来，石岐区党工委对企业退休干部社会化管理服务工作模式进行不断探索，在全面落实企业退休干部待遇的基础上，积极搭建老干部作用发挥的平台，使广大退休干部能够继续发挥余热，提升晚年生活质量，实现晚年人生价值。 一、落实“三有”制度，让企业退休干部感受到组织的温暖。我区市属转制企业退休干部社会化管理服务工作得到区党工委的重视和支持，多年来不断完善各项管理制度，使接收和管理工作做到不错、不漏，老干部的“两项待遇”得到有效落实。 （一）建立健全老干管理机构，确保日常工作有人管事。区党工委调整充实了老干管理工作领导小组成员，成立了区老干管理办公室，配备了2名专干。18个社区共设立了102个老干活动小组，每个活动小组选举产生1名小组长，同时每个社区安排一名工作人员担任老干专职管理员。区老干管理办公室还在全区范围内定期举办老干专职管理人员业务培训班，提高管理人员的业务水平，为做好老干管理与服务工作奠定了良好的基础。 （二）规范探访、节日慰问制度，确保退休干部有人关心。转制企业退休干部从“单位人”转变成“社会人”后，最重要的是使他们回到社区后有一种归属感，感受到组织对他们的关心和爱护。因此，区党工委规范了一系列探访、慰问企业退休干部的制度，对长病、重病或有特殊困难的老干部及其遗属在生活上给予适当的关心和照顾；对重病住院、重病在家和病逝的老干部，由社区“两委”会同老干部活动小组探访慰问，并送上慰问金；春节前对老干部和老干部遗属进行慰问，发放慰问金；“八一”建军节前对老干部中的转业、复员、退伍军人分别进行慰问。 （三）财政划拨专项资金，确保学习交流有经费开展。一是以社区为单位，每年不少于两次组织老干部参加社区的政治学习和活动，活动费按每人每年50元由社区统筹安排使用。二是区党老干管理办公室每年两次组织老干小组长进行交流，活动费为每人每年400元。三是以社区为单位组织老干集中进行电教活动，补贴老干部每人每年书报费50元，用于订阅有关书刊，做到集中学习与自学相结合。 二、搭建“两个”平台，为企业退休干部提供发挥余热的载体。 企业退休干部的待遇得到有效落实后，他们精神上有着为社区群众服务的强烈愿望，但由于缺乏相应的平台，使他们发挥作用的效果大打折扣。因此，我区以志愿者和居民代表为主要载体，让企业退休干部施展才华，发挥余热。 （一）发挥老干部的独特优势，打造“老干部志愿者”品牌。在社区开展老干部志愿者服务活动相比其他组织和方式有独特的优势：一是参加服务的主体是老干部。老干部有较高的政治觉悟，责任感和纪律性强，有充足的时间和耐心，而且经验和阅历丰富，有利于开展帮扶和救助等志愿活动。二是有固定且便利的活动范围。老干部志愿者在自己生活的社区内开展活动，能够第一时间掌握帮扶对象情况，及时了解其诉求，从而可以提供最直接和有效的帮助。因此，我区在实践中不断优化老干部志愿者服务平台，重点吸收了一批有一技之长的老干部志愿者，对弱势群体进行具体的帮扶，营造出睦邻友善的和谐社区氛围。 一是结合老干部的专业特点，探索出一系列“特色项目”。目前全区登记在册的老干部志愿者为567人，我们结合老干部的特长，组成了若干个专业队伍，探索出一系列富有特色的具体服务项目。如组建“邻里守望”志愿者服务队，开展为残疾、空巢、孤寡老人提供生活料理、精神慰藉等服务；“志愿帮教”服务队，对边缘青少年、单亲家庭及残疾儿童开展“一帮一”心理和功课辅导、建立帮教档案做好跟踪工作，解决生活和学习上的困难，引导他们回归正常生活轨道；“志愿普法”服务队，在社区定期举办各种普法和咨询活动，提高社区居民的守法护法意识，积极参与社区调解工作，共同营造和谐社区氛围等。 二是发掘、宣传先进典型，扩大老干部志愿者“品牌效应”。在开展老干部志愿者服务活动的过程中，我们注重对老干部的先进事迹进行发掘和整理，并在区内广泛宣传学习。他们的事迹得到社区群众的一致好评，也带动了更多的老干部参与到活动中来。如湖滨社区老干部秦燕霞为社区弱势群体“献爱心送温暖”；为行动不便的老干部“送学上门”；组织老干部结对帮扶社区内有需要的老人，为社区的各项