论记者职务作品的著作权归属——关于《著作权法》(修改草案第三稿)第20条的一点看法.pdfVIP

2013年第13期 新闻界ISSNl007—2438 新闻与传播 论记者职务作品的著作权归属 ——关于《著作权法》(修改草案第三稿)第20条的一点看法 李国庆 摘要记者职务作品归属问题既与著作权激励机制相关，又与单位利益有很大关系。从版权法立法目的、 大陆法系著作权法特点看、作品独创性原则和法律的可操作性看，我国应当在尊重意思自治的前提下，将 记者职务作品的著作权授予记者所有，同时规定单位两年的专有使用权，以达到劳资双方的利益平衡。 关键词职务作品；记者职务作品；独创性 中图分类号G21文献标识码A 作者简介李国庆，中原工学院讲师，河南郑州450079；武汉大学法学院博士研究生，湖北武iY,．430072 所谓职务作品，是指职工在职期间为完成工作任务所创作的作品。2012年 11月，我国国家版权局公布的《著作权法》(修改草案第三稿)第20条针对记者职 务作品权属作出了不同于以往的规定：在合同没有约定著作权归属的情况下， 将记者职务作品的著作权归于单位(记者仅享有署名权)。①较之于现有著作权 法的规定，《著作权法》(修改草案第三稿)将利益的天平略向单位倾斜。对于这 一修改，国家版权局政策法规司负责人是这样解释的：草案之所以对上述作品 权属做出重大改变，源于很多传统媒体向版权局反映，自己向记者提供了工资、设 备、时间、经费等一切便利条件，不能只有付出，没有回报。…笔者拟对《著作权法》 (修改草案第三稿)记者职务作品的归属问题作详细探讨并提出自己的看法。 一、从二大法系区别角度看记者职务作品归属 当今世界存在大陆法系和英美法系。在著作权方面，大陆法系国家如法 国德国等较尊重作者的利益，不仅重视作者付出的脑力劳动，将权利赋予作 者，而且认为作品是作者人格的延伸，将著作权细分为著作人身权和著作财 产权，并为著作人身权提供较强保护。英美法系国家如英国美国认为著作权 而不太重视著作人身权。在职务作品立法方面，大陆法系国家倾向于规定职 工享有著作权，英美法系国家倾向于将著作权授予单位。我国是大陆法系国 家，理应遵循大陆法系尊重作者尊重脑力劳动的传统，更重视作者利益，在尊 重当事人意思自治原则的前提下，将著作权授予作出脑力劳动的记者。传统 新闻与传播 媒体认为“不能只有付出没有回报”，这一观点本 于该单位。对比我国《著作权法》可以发现，我 身并不成立。其一，传统媒体相对于职工，属于劳 国职务发明倾向于将权利授予单位，职务作品倾 动力购买方，相对于记者，其基本上处于强势群 向于将权利授予职工。这既是基于权利义务一 体，在著作权法强调意思自治优先的背景下，其完 致的考量，也是基于公共利益的考量。就权利义 全可以通过合同保护自己利益。其二，我国现有 务一致角度而言，在职务发明中，单位的物质条 著作权法在当事人没有约定的情况下，规定记者 件常常对于职务发现起重大作用，并且，一项发 职务作品归记者所有，但同时赋予单位优先使用 明可能需要好几年时间并且不一定成功，风险较 的权利。并且规定，作品完成两年内，未经单位同 大，将权利授予单位能鼓励单位将资金等用于科 意，作者不得许可第三人以与单位使用的相同方 技投资，而在职务作品中，单位所提供的物质条 式使用该作品。对于具有较强时效性的记者职务