创新社会治理体制方案.pptVIP

观念转变：用群众工作统揽信访工作，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事。 作风转变： 上访人到北京上访 国家信访局到地方接访。 我转交，地方处理 我督促，地方处理。 信访新模式：“我下去，你回去”。 （四）健全公共安全体系 1、食品药品安全 2、安全生产 3、自然灾害 5、网络安全 6、设立国家安全委员会 4、社会治安 国家安全委员会的作用： （1）提高国家安全协调层级 （2）为外交决策做保证 （3）统筹安排维护国家安全 （4）统筹利于党政部门的发展规划 小结 改进社会治理方式—重点 激发社会组织活力—突破点 创新有效预防和化解社会矛盾体制—关键点 健全公共安全体系—难点 欢迎批评指正！ 谢谢大家！ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。 * 社会治理，是指政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等行为主体，通过平等的合作型伙伴关系，依法对社会事业、社会组织和社会生活进行规范和管理，最终实现公共利益最大化的过程。 社会治理与社会管理的区别 从主体来看 从内容来看 从方式来看 从方向来看 （二）从社会管理走向社会治理 社会的发展阶段 工业社会阶段 信息社会阶段 农业社会阶段 社会管理格局：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与 社会管理体制：党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障 创新社会治理体制 二、创新社会治理体制 创新社会治理体制必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，确保人民安居乐业、社会安定有序。 （一）改进社会治理方式 系统治理 依法治理 源头治理 综合治理 1、系统治理 坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。 “寓管理于服务之中” 政府善治 合作共治 托管 案例：大医院托管小医院模式 2、依法治理 坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。 政治思维 强调的是政治利弊的权衡 社会法治 经济思维 成本和收益作为核心因素 道德思维 首先考虑道德上的善恶 一个肮脏的国家，如果人人讲规则而不是谈道德，最终会变成一个有人味儿的正常国家；一个干净的国家，如果人人都不讲规则而大谈道德、高尚，最终这个国家会堕落成为一个伪君子遍布的肮脏国家。 ——胡 适 法治思维 权利义务为线索，合法性分析 “建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制” 3、综合治理 坚持综合治理，强化道德约束，规范社会行为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题。 全民德治 4、源头治理 坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。 基层自治 山西全面建立起以信息化为支撑的县、乡、村、网格“四级”联动的基层社会服务管理体系并形成规范,实行问题上报、案卷建立、任务指派、调查落实、处理反馈、结案归档“六步闭环”运行机制。 （二）激发社会组织活力 规范行为 服务社会 表达诉求 有效监督 1、正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开 政社分开：1、人员分开 2、活动分开 3、资产分开 4、场所分开 5、机构人事分开 2、适合由社会组织提供的公共服务和解决 的事项，交由社会组织承担 2013年国务院出台《向社会力量购买服务的若干意见》 3、支持和发展志愿服务组织，四类社会组 织成立时可直接依法申请登记 2014年中央文明办发布了《关于推进志愿服务制度化的意见》 4、加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理 （三）创新有效预防和化解社会矛盾体制 1、健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序 的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制 【利益冲突】：公众选择的解决渠道 2、改革行政复议体制，健全行政复议案件审理机制。 完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系， 建立调处化解矛盾纠纷综合机制 ·人民调解 ·行政调解 ·司法调解 法例：《土地管理法》第16条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。” 十六届六中全会《关于构建社会主义和谐