怀宁县城市低收入家庭认定办法（试行）.docVIP

怀宁县城市低收入家庭认定办法（试行） 第一章　　总则 第一条 为规范我县城市低收入家庭收入核定工作，根据民政部等11部委制定的《城市低收入家庭认定办法》(民发[2008]156号)、民政部《关于积极开展城市低收入家庭认定工作的若干意见》(民发[2009]86号)等有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法所称城市低收入家庭，是指家庭成员具有本县户籍且人均收入和家庭财产状况符合县人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。 第三条 县级民政部门负责本县城市低收入家庭收入核定的管理工作。 乡 (镇)人民政府负责城市低收入家庭收入认定的受理、审核等具体工作。 社区居民委员会(村民委员会)受乡(镇)人民政府的委托，承担有关调查、评议、公示、日常管理和服务等工作。 第四条 县人民政府的发展改革、价格、经信委、商务局、公安、财政、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、教育、粮食、供销、金融、税务、工商、统计、住房公积金等部门在各自职责范围内做好城市低收入家庭收入核定的有关工作。 第二章　　认定标准 第五条 城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标，应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，按照不同救助项目需求和家庭支付能力确定。 第六条　城市低收入家庭收入认定标准实行动态管理，一般每年公布一次。由相应的专项社会救助管理部门提出，商民政、价格、财政、统计等相关部门同意后，报县人民政府批准，并报上级人民政府备案，对社会公布执行。 第三章　　认定条件及家庭收入的计算 第七条 城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，不再重复进行家庭收入核定。 第八条 城市低收入家庭收入按家庭成员在提出申请当月前连续6个月内拥有的全部可支配收入调查核定，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。 (一)工薪收入：工资、兼职、兼业收入和从事各种技艺、各项劳动服务所得的报酬。 (二)经营性净收入：指个体、私营业主等在工商行政机关依法登记取得营业执照、合法经营取得的收入扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款等，可直接用于生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的收入。 (三)财产性收入： 　1.投资收入，包括银行存款利息收入、有价证券股息红利收入、商业保险收益和其他投资收益; 2.知识产权收入，指以自己依法享有的著作权、专利权、注册商标专用权、非专利技术等知识产权合法转让、许可使用或以其他方式处分而取得的个人收入; 3.出售、出租资产收入，指将家庭拥有的房屋、车辆、土地等资产出售、出租产生的收入; 4.其他财产性收入，指除上述之外的财产产生的收入。 (四)转移性收入：离退休金、失业保险金、遗属补助费、赔偿收入、因劳动合同终止或解除所获得的经济补偿金(含生活补助费、一次性安置费)、赡养费、抚(扶)养费、提取住房公积金、接受馈赠收入、继承收入以及经认定应计入收入的其他收入。 (五)借贷收入：储蓄存款、有价证券、收回借出款、收回储蓄性保险本金、收回投资本金、其他借贷收入等。 (六)经认定应计入家庭收入的其他收入。 第九条 有下列情形之一者，不能认定为低收入家庭： (一)拥有轿车或经营性机动车的; (二)兴建、购买商业用房或高标准装修现有住房的; (三)自费安排子女出国留学（含境外就学）或自费就读高收费学校的; (四)申请人不如实申报家庭收入的; (五)申请人不配合家庭收入、财产状况调查的; (六)虚报、隐瞒、伪造有关证明的; (七)其他不符合城市低收入家庭认定的情形。 第十条 下列收入不计入家庭收入： (一)优抚对象按国家规定享受的抚恤金、补助金; (二)城市义务兵家庭优待金; (三)计划生育奖励与扶助金; (四)见义勇为奖励金; (五)政府颁发的对待特别贡献人员的奖励金、补贴金; (六) 享受劳动模范的荣誉津贴; (七)政府和社会给予的教育奖学金、救助金、生活补助费、助学贷款等; (八)按规定由个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费; (九)政府和社会发给的临时性生活救助金; (十)其他依法不应当计入的家庭收入。 第十一条 对在职职工工薪收入的认定，由职工所在单位出具职工收入情况证明;对兼职等其他劳动收入的认定，由个人如实申报。在就业年龄内有劳动能力，从事相对固定职业者，按实际收入计算，其收入难以确定的按当年本县最低工资标准计算收入；从事非固定职业的，按本地最低工资标准的65%计算。 第十二条 对经营性净收入的认定，由个体经营、私营企业