城公园修建性详细规划评审指引.doc

附件 广州市公园开展新一轮 修建性详细规划修编工作方案 公园是供公众休憩、观赏、进行文化娱乐和科学普及活动的场所，是城市生态文明的重要载体，也是政府为市民提供的重要公共产品。2002年，广州市结合公园管理“红棉杯”劳动竞赛，在全市范围内开展了公园生态建设活动，各市、区公园相继完成了公园生态完善规划的编制，并贯彻落实到具体的建设和管理活动中，进一步提高了公园的生态质量和文化艺术品位，取得了良好的效果。 今年7月1日，广州市委、市政府实施了市、区14个收费公园的免费开放，得到了广州市民、游客的好评。同时，公园的建设和管理也出现了新情况，新问题，如公园的功能布局、内部设施等需要重新调整和配置完善。各公园急需对公园的修建性详细规划（以下简称详规）进行修编，重点补充完善公园免费开放后布局、安全、应急避难和配套设施的功能，以使公园免费开放后的各项建设工作平稳有序地推进，为广州市创建国家文明城市和迎接2010年亚运会作出贡献。 一、指导思想 深入贯彻学习科学发展观，落实市委、市政府免费开放公园、实行拆墙透绿这一惠民政策，更好地发挥公园游憩、生态、美化、防灾等四大功能，加强游人的参与体验感，为广州市创建国家文明城市和2010年亚运会举办营造良好的城市环境。 二、总体目标 充分利用广州市创建国家文明城市和公园开放后升级改造迎亚运的契机，2010年上半年完成市、区各公园详规的修编和审批工作，完善公园功能分区和配套设施规划，为公园免费开放后各项改造和管理工作提供规划依据。 三、规划依据 1. 法规依据 （1）《城市绿化条例》 （2）《广东省城市绿化条例》 （3）《广州市城市绿化管理条例》 （4）《广州市公园管理条例》 2. 规范依据 （1）GB 50420-2007 《城市绿地设计规范》 （2）CJJ 48-92 《公园设计规范》 （3）DBJ440100/T 1-2007 《城市公园分类》 （4）DBJ440100/T 23-2009 《城市公园规划与设计规范》 四、时间安排 1、2009年12月底前，完成详规修编的方案； 2、2010年3月底前，完成详规方案专家评审； 3、2010年6月底前，完成详规的报审。 五、经费安排 结合公园免费开放后资金缺口和综合改造所需经费的申报，纳入本部门预算，统一向相关部门申请。 六、工作要求 1、各市、区公园管理部门要进一步提高公园详规对指导公园开放改造工作重大意义的认识，加强领导，把公园新一轮详规修编列入重要议事日程，做到因地制宜、科学规划、周密部署、合理布局。 2、各公园详规修编的具体内容和深度应参照《城市公园分类》（DBJ440100/T 1-2007）、《城市公园规划与设计规范》（DBJ440100/T 23-2009，可在我局网站上下载）的相关要求进行。应重点完善公园功能布局、配套设施（如避雷、视频监控、园灯、园椅、厕所、避雨廊、铺装广场、无障碍通道、导游指示牌等设施）、水体净化、应急避难、景观保护和生物多样性等各类规划，提升公园景观、生态、安全、服务等质量。对于拟拆除围墙开放的公园，应结合开放改造方案，妥善处理好公园与城市融合的关系，适当增设安全和游憩设施，确保市民游园安全和舒适。 3、各公园详规修编应先形成详规方案，并报送广州市公园协会组织专家评审（详见附件），待详规方案评审通过后，再将详规经市政务中心窗口报送市园林绿化行政主管部门审批。 附件：广州市城市公园修建性详细规划方案评审指引 二OO九年九月六日 广州市城市公园修建性详细规划方案评审指引 为了促进广州市城市公园的建设质量，巩固和提高城市公园在城市绿地系统中的重要地位，保育城市生态环境的可持续发展，政府部门有必要加强对城市公园规划的管理。根据《广东省城市绿化条例》第十三条的规定，城市园林绿化行政主管部门具有城市公园修建性详细规划的审批权。为了贯彻落实市领导关于管理工作精细化的指示，规范现有公园及新建公园业主和公园修建性详细规划（以下简称详规）编制单位的相关工作，充分发挥园林专家在公园详规审批中技术把关的作用，提高广州市园林绿化行政主管部门（以下简称市园林绿化主管部门）审批公园详规的质量，特制定本指引。 一、适用范围 本指引适用于城市公园，包括综合公园（全市性综合公园和区域性综合公园）、社区公园（居住区公园和小区游园）、专类公园和带状公园的详规评审。现有公园或新建公园业主报送评审的公园详规称公园详规方案。 二、评审组织 （一）评审组织机构 公园详规方案的评审是公园详规审批过程必需进行的技术审查，市园林绿化主管部门委托广州市公园协会（以下简称市公园协会）负责公园详规方案评审的组织工作。 （二）评审经费 1. 公园详规方案评审经费的确定：由市公园协会编制详规方案个案评审预算和年度评审经费估