梅州建筑绿色化发展实施方案.doc

梅州市建筑绿色化发展实施方案 （征求意见稿） 为加快建筑绿色化发展步伐，推进国家生态文明先行示范区 一、工作目标 抓好城镇新建建筑节能强制性标准的贯彻落实，推动既有建筑节能改造，推广可再生能源建筑应用，切实降低建筑能耗，优化建筑用能结构，到2020年末，公共建筑实现能耗定额管理，建筑建造和使用过程的能源资源消耗水平达到省内平均水平。切实提高绿色建筑在新建建筑中的比重，政府投资的公益性建筑、大型公共建筑及保障性住房全面执行绿色建筑标准，到2020年末，绿色建筑占全市城镇新建建筑的比重力争达到60%以上。 二、基本原则 （一）因地制宜，分类指导。结合我市经济社会发展水平、资源禀赋、气候条件和建筑特点，建立健全符合我市实际的建筑节能及绿色建筑标准体系、发展规划和技术路线，有针对性地制定有关政策措施。 （二）政府引导，市场推动。以政策、规划、标准等手段规范市场主体行为，建立完善绿色建筑约束和推进机制，营造有利于绿色建筑发展的市场环境，激发市场主体设计、建造、使用绿色建筑的内生动力，促进绿色建筑工作长期可持续发展。 （三）立足当前，着眼长远。树立建筑全寿命期理念，综合考虑投入产出效益，选择合理的经济适用的规划、建设方案和技术措施，切实避免盲目的高投入和资源消耗。 三、重点任务 （一）推进绿色建筑规模化发展。 我市城区（含各县县城）下列新建民用建筑项目应当按照绿色建筑标准进行规划建设： 1、政府投资或国有资金占主导的项目； 2、单体建筑面积在2万平方米及以上的大型公共建筑； 3、建筑面积5万平方米及以上的住宅小区（分期建设的以小区总建筑面积计算）； 4、嘉应新区起步区（江南新城梅坎铁路以北地区、梅县新城）范围内的所有房屋建筑。 上述范围的建设项目必须达到现行《绿色建筑评价标准》（GB/T50378）规定的一星级以上或现行《广东省绿色建筑评价标准》（DBJ/T15-83）规定的一星B级以上标准。绿色生态城区的绿色建筑等级按照专项规划执行。 鼓励上述范围以外的其他建设项目按照绿色建筑标准进行规划建设。 （二）积极引导绿色生态城区建设。 在嘉应新区规划建设不小于3平方公里的绿色生态城区，按绿色、生态、低碳理念因地制宜确定发展目标、路径及相关措施。建立绿色生态城区控制指标体系，指导绿色生态城区全面建设。 （三）推进既有建筑节能改造工作。 加强公共建筑节能管理，深入推进国家机关办公建筑、大型公共建筑能耗统计和公示。开展节能诊断活动，根据不同行业、不同系统建筑能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗定额，以能耗较大的公共机构既有建筑和大型公共建筑为重点，制定节能改造计划，有序推进既有建筑节能改造。公共机构既有建筑改建、扩建和装修时，应严格执行国家有关建筑节能的规定和标准。鼓励优先采用合同能源管理方式进行节能改造。 （四）推进可再生能源建筑规模化应用。 积极推动太阳能、浅层地能 （五）加快绿色建筑相关技术推广应用。 因地制宜，加强绿色技术标准规范研究，制定本地绿色建筑技术指南，提高绿色建筑建设水平。大力发展预拌混凝土、预拌砂浆，深入推进墙体材料革新，禁止使用实心粘土砖，发展加气混凝土砌块、轻质墙板等新型墙体材料。引导高性能混凝土、高强钢筋、节能门窗发展应用。 （六）积极推进绿色施工。 结合我市实际积极推进绿色施工，引导施工企业通过科学管理和技术进步实施绿色施工，节约资源，减少对环境负面影响。通过创建绿色施工试点和示范工程，带动施工技术革新，促进我市绿色施工规范化、标准化。 四、组织机构和职责分工 （一）组织机构 为切实加强对我市建筑绿色化工作的组织领导，成立建筑绿色化发展工作领导小组成员进行调整。具体名单如下： 组 长：李远青（市政府副市长） 副组长：姚铠滔（市政府副秘书长）、谢航（市住房城乡建设局局长） 成员：市住房城乡建设局、市财政局、市发展改革局、市城乡规划局、市国土资源局、市经济和信息化局、市文化广电新闻出版局、市水务局、市城市综合管理局、市旅游局、市质量技术监督局、市科技局、嘉应新区管委会、梅州高新区管委会、蕉华工业园管委会、各县（市、区）政府分管领导。 领导小组下设办公室，办公地点设在市住房城乡建设局，谢航同志兼任办公室主任，赖寿华、曾国柱同志任办公室副主任。 （二）职责分工 1、市住房城乡建设局负责牵头本行政区域内建筑绿色化发展的统筹协调工作，依法监督绿色建筑、既有建筑节能改造项目的设计、施工、验收及评价活动，推广可再生能源建筑和绿色建筑新技术、新材料应用。 2、市发展改革局在项目立项审批、核准或备案时，对绿色建筑实施范围内的建设项目，应将绿色建筑要求纳入固定资产投资项目节能评估和审查范围；政府投资项目可行性研究报告应明确绿色建筑建设目标，并将绿色建筑有关成本纳入估算投资，发改部门在项目立项批复中应予以明确。牵头推广可再生能源在