案例：人民币汇率制度的改革.ppt

我的建议与现实改革进程的比较 汇率制度。 中国人民银行每个营业日公布当日银 行之间外汇市场有关货币对人民币的收盘 价，作为下一个营业日这些货币对人民币 汇率的中间价格。美元对人民币的初始汇 率调整为1美元：8.11人民币元。 * 我的建议与现实改革进程的比较 中国人民银行申明， 1美元：8.11人民 币元是人民币汇率形成机制改革初始调 整，不是人民币汇率升值的第一次调整。 这次改革重在人民币汇率形成机制的完 善，而不是人民币汇率的升值。 * 我的建议与现实改革进程的比较 人民币汇率形成机制改革以后，在外汇 市场上，人民币汇率有升有降。例如，7月 22日到9月21日，1美元兑人民币最低为 8.0871，最高8.1128。从7月22日到9月21 日，人民币汇率升值26天，降值18天。事 实再次表明，这是人民币汇率形成机制的 改革，而不是人民币汇率的单纯升值。 * 我的建议与现实改革进程的比较 另外，从2006年1月4日开始，人民币 汇率中间价改为由中国外汇交易中心确定。 中国外汇交易中心于每日银行间外汇 市场开盘前向所有做市商询价，并将全部 做市商报价作为人民币兑美元汇率中间价 的计算样本，去掉最高和最低报价后，将 剩余做市商报价加权平均，得到当日人民 * 我的建议与现实改革进程的比较 币兑美元汇率中间价，权重由中国外汇交 易中心根据报价方在银行间外汇市场的交 易量及报价情况等指标综合确定。 * 我的建议与现实改革进程的比较 我的建议之四：应该放宽对人民币汇 率波动幅度的限制。 实际情况：2005年9月23日，中国人民 银行发布《关于进一步改善银行间外汇市 场交易汇价和外汇银行挂牌汇价管理的通 知》，决定将非美元货币对人民币交易价 格的浮动幅度从原来的上下0.15%扩大到 * 我的建议与现实改革进程的比较 上下0.3%。 2006年1月3日，中国人民银行发布 《关于进一步完善银行间即期外汇市场的 公告 》，作出如下决定：每日银行间即期 外汇市场美元对人民币交易价在中国外汇 交易中心公布的美元交易中间价上下0.3% 的幅度内浮动。 * 我的建议与现实改革进程的比较 欧元、日元、港币等非美元货币对人 民币交易价在中国外汇交易中心公布的非 美元货币交易中间价上下3%的幅度内浮动。 * 我的建议与现实改革进程的比较 但是，我的建议与改革进程也存在差 异。主要表现在下述两个方面： * 我的建议与现实改革进程的比较 第一，我认为，从2005年1月开始，约 用1年的时间过渡到更有弹性的汇率制度。 实际情况是：2005年7月21日，中国人民银 行宣布实行更有弹性的汇率制度。这就是 说，在时间上我的建议与实际改革进程存 在差异。 * 我的建议与现实改革进程的比较 第二，我认为，中央银行可以保留制 订人民币汇率的方法不变，但允许人民币 汇率每日可以在更大的幅度内波动。实际 情况是：人民币汇率参考一蓝子货币进行 调节。这就是说，在人民币汇率定价方法 上我的建议与实际改革进程存在差异。 * 改革后人民币汇率变化情况 在2005年人民币汇率形成机制改革以 后，美国政府推动美元对世界主要货币的 汇率贬值，造成了人民币对美元不断升值。 2008年4月与2005年7月21日相比，人 民币对美元升值超过了18%，但对欧元和 日元则分别贬值5% 和3%。 * 改革后人民币汇率变化情况 2006年2月，国务院参事室受吴仪副总 理的委托，对我国国际收支顺差所导致的 外汇储备增加的问题进行调查研究，到我 们学院召开了调研会，我和另外2位教授参 加了会议。 * 改革后人民币汇率变化情况 我在会上指出，为避免贸易摩擦的激 化，我国应该主动减少贸易顺差，并为此 提出下述建议： 第一，继续完善人民币汇率形成机制 的改革，即继续放宽对结汇和购汇的限 制，藏外汇于民间之中。 * 改革后人民币汇率变化情况 第二，调整出口退税制度。我国一方 面贸易顺差过大，另一方面又用退税鼓励 出口。因此，我国政府应该取消那些高污 染、高耗能、低附加值的出口商品的退税。 * 改革后人民币汇率变化情况 第三，制定最低工资标准。我国部分 商品是依靠压低民工的工资水平而实现出 口的。例如，我国珠江三角洲民工的工资 居然长达10年没有什么变化。这样的出口 是没有意义的。 * 改革后人民币汇率变化情况 因此，政府应该制订制定最低工资标 准，这样一方面可以提高民工的收入，另 一方面减少那些依靠压低民工工资才能实 现的商品的出