物流法规政策-东方律师网.PDF

一、物流法规政策 上海律师协会 物流与交通业务研究委员会 国务院关于促进快递业发展的若干意见 法讯 国发〔2015 〕61号 2015年 11月[第19期 ] 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 快递业是现代服务业的重要组成部分，是推动流通方式转型、促进消费升级的 现代化先导性产业。近年来，我国快递业发展迅速，企业数量大幅增加，业务规模 持续扩大，服务水平不断提升，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、 扩大就业渠道等方面发挥了积极作用。但与此同时，快递业发展方式粗放、基础设 本期内容 施滞后、安全隐患较多、国际竞争力不强等问题仍较为突出。为促进快递业健康发 展，进一步搞活流通、拉动内需，服务大众创业、万众创新，培育现代服务业新增 长点，更好发挥快递业对稳增长、促改革、调结构、惠民生的作用，现提出以下意 见。 1、物流法规政策[p1-P3] 一、总体要求 （一）指导思想。以解决制约快递业发展的突出问题为导向，以“互联网+”快 递为发展方向，培育壮大市场主体，融入并衔接综合交通体系，扩展服务网络惠及 范围，保障寄递渠道安全，促进行业转型升级和提质增效，不断满足人民群众日益 增长的寄递需求，更好服务于国民经济和社会发展。 2、物流信息[p4-P13] （二）基本原则。 市场主导。遵循市场发展规律，进一步开放国内快递市场，用市场化手段引导 快递企业整合提升，鼓励企业持续提高服务能力和服务质量。进一步简政放权，发 3、物流发展 [p14-P17] 挥法律法规、规划、标准的规范引导作用，形成有利于快递业发展的市场环境。 安全为基。进一步强化安全生产红线意识，加强寄递安全制度体系建设，落实 企业主体责任，夯实快递业安全基础。依靠科技手段创新管理方式、提升监管能 力，保障寄递渠道安全。 4、物流案例 [p18-P20] 创新驱动。鼓励不同所有制资本在快递领域交叉持股、相互融合，激发市场主 体活力和创造力。支持快递企业加快推广应用现代信息技术，不断创新商业模式、 服务形式和管理方式。 协同发展。推动快递业加快融入生产、流通和消费环节，充分发挥服务电子商 务的主渠道作用，联通线上线下，实现与先进制造业、现代农业、信息技术等产业 协同发展。 本期责任编辑： （三）发展目标。到2020年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全 高效、绿色节能的快递服务体系，形成覆盖全国、联通国际的服务网络。 胡小俐 律师 ——产业规模跃上新台阶。快递市场规模稳居世界首位，基本实现乡乡有网 上海市汇盛律师事务 点、村村通快