论反垄断执法的司法审查-中国法学.PDF

DOI:10.14111/ki.zgfx.2013.06.014 论反垄断执法的司法审查 游 钰* ， 。 ， 内容提要 反垄断执法极具弹性 反垄断执法机构拥有巨大的自由裁量权 反垄断执法专业性强 经济 。 ， 分析应用广泛 司法审查是监督反垄断执法和保护相对人利益的必要机制 但司法审查必须与反垄断执法的 。 、 、 。 特点相适应 反垄断执法的司法审查往往面临审查标准不明 审查专业性强 审查强度难以把握等诸多难题 ， ， 。 为了促进反垄断执法司法审查的顺利开展 我国应该采取有效措施解决相关问题 完善司法审查机制 同时 ， ， ， ， 。 要完善反垄断立法 明确司法审查依据和标准 确立全面审查原则 合理把握司法审查强度 健全审判组织 关键词 反垄断法 反垄断执法 司法审查 ， 。 反垄断执法在各国反垄断实践中发挥关键作用 在很大程度上决定了反垄断法的实施效果 为了 ， ， 。 ， 加强垄断控制 各国普遍重视反垄断执法 并往往赋予反垄断执法机构巨大的自由裁量权 不过 反垄 断执法可能存在偏差， 、 。 ， 也可能出现随意执法 滥用执法权等背离法律目的的情况 因此 如何有效监督 。 ， 反垄断执法使其遵循法治的轨道是各国面临的共同课题 司法审查是监督反垄断执法的重要方式 但 。 司法审查必须适应反垄断执法的特点并解决由此带来的诸多难题 笔者将对反垄断执法的司法审查进 ， 。 行理论探讨 并结合我国实践提出完善司法审查的建议 、 一 反垄断执法的特点及其对司法审查的影响 ， ， 。 反垄断执法与普通行政执法活动相比 既具有共性 又具有鲜明的特点 反垄断执法的特点对司法 、 。 审查的必要性以及司法审查的广度 深度都具有深刻的影响 ( ) 一 反垄断执法的特点 、 ， 、 反垄断执法的基本任务在于对各种垄断进行调查 分析并采取适当的处理措施 从而维护自由 公