深化“四个体系”强化“三个机制”——访福建检验检疫局局长、党组书记王志民.docVIP

深化“四个体系”强化“三个机制”——访福建检验检疫局局长、党组书记王志民 口 本 刊 记 者 李 兆 芳 目前,福建出入境检验检疫事业 进入新一轮的发展阶段.此时此刻. 福建检验检疫人的所思所想是什么? 日前,记者就此采访了福建检验检疫 局局长,党组书记王志民. 王志民指出,在此前国家质检总 局及省委,省政府等一系列重要会议 上,科学发展观贯穿始终,能力建设, 质量效益,工作有效性,把关服务,协 调和谐,改革创新,科技人才等关键 词反复强调.这就促使我们在结合实 际,谋划今后一个时期的工作中,必 须充分考虑这么几个方面的因素:一 是世贸,市场要求我们应对技术壁 垒和实施技术措施的任务更加繁重, 必须加快技术创新和能力建设,强化 科技保障和智力支持,提高技术应对 中国检验检痤?2005?第4期 CHINAINSPECTIONANDOUARANTINE甲 的有效性;二是外贸快速增长和宏观 调控需要与检验检疫力量不足的矛 盾更加突出,必须加快模式转变与制 度创新,提高查验把关制度的有效 性;三是行政管理体制和行政许可制 度改革对依法行政提出新的更高要 求,必须创新管理理念,方法和机制, 不断提高行政效能和有效性;四是全 面推进海峡西岸经济区建设对服务 发展提出新的更高要求,必须深化条 块协作机制,主动融入地方经济建设 大局,促进通,服务外,不断提升 服务发展的有效性. 王志民说,这几年质检系统两轮 顺利改革和成功应对大事急事难事, 取得显着成绩,是特色也是亮点.我 们深感能力建设和工作有效性的重 要,但这需要靠科技保障和人才保 证,靠制度与科技创新和起长效作用 的机制与体系建设,靠加强政策研究 和落实推动. 那么,又该如何加强把关服务能 力建设呢?王志民廿.诉记者,关键是 加强两级班子和干部人才队伍建 设,着力点在于制度创新和科技创 新,完善绩效管理机制;日标在J:不 断提高检验检疫执法把关和服务发 展的有效性.有为有位,有位更要有 为.这个为就是作为,就是有 效.如果缺乏有效性,那么]作措 施再多,说得再好,也起不到实际推 动作用,甚至可能会成为发展的障 碍. 他强调,有效性应包括三个方 访福建检验检疫局局长,党组书记王志民强化一个机制C』] 深化『囹个体系c』] 中国检验检盛-2005?第4期 CHINAINSPECTIONAND0UARANTINE 面的内容:一是工作内容的有效性. 即制度安排是否科学合理.也就是 说,各项业务及其他工作制度,措施, 能否直接或间接地起到严防疫病疫 情和有毒有害物质传人传出,把住不 合格进出口商品,维护国家利益和人 民生命健康等作用;能否起到服务经 济,促进发展的作用;能否起到推动 事业发展的作用.二是工作实施的有 效性.即制度安排是否得到全面落 实.也就是说,各项工作的符合性 如何?检验检疫法律法规规章,业务 制度和作业指导是否严格执行,模式 体系和流程规程,工作思路和措施等 是否落实并达到预期目的.三是持续 改进的有效性.即制度安排和实施是 否因地制宜,与时俱进.也就是说,能 否不断适应发展变化的形势,任务和 要求,不断创新理念,制度,机制,方法 和技术,手段,不断提高科技支持保 障水平,不断增强领导班子和干部人 才队伍结合实际解决问题推动工作 的综合能力. 关于提高工作有效性,王志民强 调,要从工作内容,工作实施和持续 改进上去着力,靠行政执法整体中的 管理,执行和检测三个层面共同着 力,靠业务和行政职能部门的合力. 当前,有十个方面的工作需要认真思 考和积极推进:即实施目标管理,验 证和促进检验检疫监管的质量和效 率;优化业务流程,以信息化推进各 方面业务资源的整合和优化配置;加 强风险管理,健全预警应急机制,提 高应对突发敏感业务的水平;狠抓源 头质量,推进认证认可,标准化工作 和质量信用体系建设;强化统计手 段,实施对业务运行质量的动态监 控;创新人才工作,加强人才团队建 设,提高队伍综合能力;构建科技平 台,充分发挥检,学,研合作效用,加快 科技创新;强化成本管理,充分发挥 10 财务杠杆对业务工作的保障和促进 作用;强化绩效管理,完善奖优促庸 罚劣,督促落实反馈制度;创新观念 方法,加强和改进党风廉政建设和文 明创建. 王志民指出,正是基于以上考 虑,福建检验检疫局党组研究提出, 2005年乃至今后一个时期的工作,要 主动适应完善社会主义市场经济体 制和全面提高对外开放水平的要求, 全面贯彻落实科学发展观,围绕服务 经济,促进发展大局,按照规范化,法 制化,科学化要求,深化检验检疫监 管,电子检验检疫,科技保障和信用 体系建设,着力提高严把国门和服务 海峡西岸经济区建设的有效性,着力 推进福建检验检疫事业新发展. 一 是深化检验检疫监管体系建 设,提高执法把关的有效性.我们将 加