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宁夏碳资产开发的潜力及合格性要求-任婷婷-国家科技中心
宁夏碳资产开发的潜力及合格性要求 任婷婷 助理研究员 宁夏清洁发展机制环保服务中心 主要内容 什么是碳资产开发? 哪些行业可以进行碳资产开发? 宁夏有哪些潜在的碳资产开发项目类型? 什么样的项目是一个合格的CDM项目? 什么是规划类CDM项目(PCDM)? PCDM项目实施的重点领域有哪些? CDM项目减排量的计算有什么不同? 碳资产项目开发需要通过哪些审核程序? 碳资产开发过程中项目业主需要特别注意什么? 什么是碳资产开发? 碳资产开发是利用国家或地区间碳源和碳汇拥有量的差异,通过有效的交易形式,将碳减排转化为资产,从而促进节能减排快速发展的新兴产业,是国际社会为应对气候变化、减少温室气体排放而采取的一项重要战略措施。 目前,这种国与国之间、通过市场方式获得最低成本的减排,被认为是最有效的减排方式,并从国与国之间延伸至行业与行业,甚至企业与企业之间,为国际上二氧化碳减排行动带来了巨大的商机。 截至2012年11月21日,我国目前已有980个清洁发展机制(CDM)项目共6.5亿吨减排量获得联合国主管机构批准交易,占全球获批交易总量的60.64%。通过CDM项目的开发、建设和运行等,间接撬动的节能减排资金达数百亿美元。 哪些行业可以进行碳资产开发? 哪些行业可以进行碳资产开发? 哪些行业可以进行碳资产开发? 哪些行业可以进行碳资产开发? 哪些行业可以进行碳资产开发? 哪些行业可以进行碳资产开发? 哪些行业可以进行碳资产开发? 哪些行业可以进行碳资产开发? 哪些行业可以进行碳资产开发? 宁夏有哪些潜在的碳资产开发项目类型? 风电、水电、光伏等新能源发电项目; 宁夏南部山区35万生态移民的家用太阳灶、沼气利用类项目; 养殖场的沼气利用项目; 宁夏有哪些潜在的碳资产开发项目类型? 污水处理厂的沼气回收利用项目; 电石渣综合利用生产水泥项目; 水泥余热发电项目; 宁夏有哪些潜在的碳资产开发项目类型? 集中供热/区域供热项目; 生物质利用项目; 天然气热电联供项目; 宁夏有哪些潜在的碳资产开发项目类型? 快速公交(BRT)项目; 电子垃圾回收项目; 农业减少氮肥使用,降低土壤表层氮含量,减少温室气体排放项目; …….. 什么样的项目是一个合格的CDM项目? 1、项目相对于基准而言必须能够产生真实的、可测量的和长期的温室气体减排量; 2、项目须经参与项目的缔约方政府批准; 3、没有CDM,项目存在着投资障碍、技术障碍或主流实践障碍; 4、项目须经过环境影响评价,并且如果会带来其他环境问题,应提出解决这些环境问题的办法。 对我国而言,除上述基本要求外,还需要特别考虑三点: (1)项目必须符合我国的国家发展战略和产业技术发展政策; (2)项目应该带来先进的技术转让。这种技术可以是我国没有的,也可以是我国有但是商业化程度较低 、难以商业化或难以与常规技术竞争的; (3)项目要能够带来资金:这种资金应该由发达国家提供(可以是政府,也可以是企业),如果是由发达国家政府提供的公共资金,这种资金应该是发达国家官方发展援助以外的资金。 什么是规划类的CDM项目(PCDM)? 减排项目活动数量众多但分散; 项目活动不是同时发生; 项目活动的预期类型和单个项目的减排规模可以事前确认或者估算,但实际发生的项目数量和实施时间可能事前无法确定。 PCDM项目开发进展情况 截至2012年11月,已成功获得联合国主管机构技术与行政审查的PCDM项目共55个 , 其中中国项目4个。处于审定阶段的PCDM项目有9个 。 截止2012年11月,国家发改委批准的CDM项目共4,702个,其中PCDM项目11个,主要集中在农户沼气池、节能灯发放以及动物粪便管理三个类型。 PCDM项目实施的重点领域有哪些? 可再生能源领域: 风电、水电、光伏发电、地热、生物质、太阳能热水器、农村户用沼气; 能效提高: 火电厂能效提高、锅炉改造、节能灯推广、建筑节能、电机变频改造、电网改造; 其他:交通燃料替代、公共交通改造、造林和再造林。 CDM项目减排量的计算有什么不同? CDM项目买卖双方交易的内容是经核证的温室气体减排量(CERs)。计算项目温室气体减排量所涉及的主要技术: 碳资产项目开发需要通过哪些审核程序? 国际交易 地方主管部门(发改委)审批——提交中文资料 东道国政府(DNA)审批——中国清洁发展机制审核理事—— 提交中英文资料 国际买家所在国政府审批——提交全
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