国家理论国家与社会关系的不同建构教程.pptVIP

四、现代国家建构的多重理论视角 （一）管理的视角 现代国家首先是实现了对越来越大领土的有效的政治管理。 美国历史学家约瑟夫·斯特雷耶：现代国家发展主要是这样一个过程：创造和采用，或者修正那些更有有效地聚集和保存资源、控制雇员、为地方共同体提供（尤其是警察）服务的方法。 最初的永久性机构：高等法院和财政部 教会和法律 （二）军事视角 1、柯林斯：国家首要的意义是军队和警察 马克思主义同样强调国家的暴力意涵 韦伯 2、国家是为战争准备的。20世纪初的奥托·欣茨 ：国家的制度设置最主要来源于为自身提供战争源泉（武力装备）的方式。 查尔斯·蒂利：国家是统治者努力获得战争资源的次生产品 3、战争意识和需求——中央集权 军事技术的双面作用 （三）经济视角 1、人类生产剩余的系统性掠夺并非易事； 少数人要想得到多数的劳动剩余必须依托另外的资源：象征、意识形态和暴力 2、组织生产的能力为何推动现代国家形成？ a资本主义和市场对国家的需求 b国家与法律和产权契约 c社会关系契约化 d身份——契约转化产生新的集体身份阶级——推动公民平等诉求 3、马克思：经济关系与政治上层建筑关系 摩尔：农村商品化对于民主和专制的影响 五、现代国家发展的分殊 竞争性解释 1、奥托 欣茨：地缘政治竞争论 早期现代国家地理交界线越长，领土受到战争威胁越大，统治者就越可能削弱地方自治政府和代议制度，创造由稳定军队和职业化官僚支持的绝对主义国家。 两个问题：其一，不完全符合历史；匈牙利的宪政和西班牙的绝对主义；其二，并非只有绝对主义国家才能建立官僚制，只有宪政主义政权才能发展代议制度和地方自治政府 2、财政-军事需求推动论 查尔斯·蒂利、迈克尔·曼、布赖恩·唐宁 战争压力引发国家制度建设，而征税难度及其税源的形式有重要影响； 国家-地缘政治竞争-税收——国家基础结构的规模和特点——税收政策与不同政权形式密切相关。 绝对主义的法国——集权官僚制-胁迫从桀骜不驯的农村人口抽取税源 宪政主义的英国，经济发达，抽取商业税和占有土地的精英财富，不用建立集权官僚制 绝对主义国家-地缘政治压力-依赖土地税-榨取农业人口-笨拙的官僚结构 非绝对主义国家-税源来自商业或者援助、掠夺等-官僚制相对缺乏 问题： 其一；错误假设-商业税征收容易，土地税征收困难； 3、一个更为整合性的思考 托马斯·埃特曼 因素之一：政权形态-身份团体为基础的议会（贵族与地方政府脱离）vs以领土为基础的议会（贵族与自治的地方政府融合） 国家基础结构-启动时间不同-国家建设的技术资源变化（管理技术和财政手段）、人事部门的职业化供给变化 国家建设第一阶段地方政府类型 行政管理式 参与式 地缘政治持久竞争的开端 1450之前 世袭绝对主义（拉丁欧洲） 世袭宪政主义（英国） 1450之后 官僚绝对主义（日耳曼诸政权） 官僚宪政主义（波兰、匈牙利、瑞典、丹麦） 加入代议制度的作用 国家建设第一阶段地方政府类型 行政管理式 参与式 地缘政治持久竞争的开端 1450之前 世袭绝对主义（拉丁欧洲） 官僚宪政主义（英国） 1450之后 官僚绝对主义（日耳曼诸公国） 世袭宪政主义（波兰、匈牙利） 总结：1、代议机关抵制王权的能力决定国家政权的性质：绝对主义或者宪政主义 2、国家机构是因应地缘政治竞争出现的，但是其性质决定于最初建立这些机构时的结构条件：技术资源（管理技术和财政手段）、人事部门的职业化供给 3、代议机关对行政管理和财政基础的独立影响最终决定国家性质。 4、国家建设进程中要防止“非理性化的理性化” 现代国家-行政管理和财政制度创新-资源和财富集中-有利于现代化也便利了寻租-缺乏有效制约手段-寻租群体会建构一种有利于自身利益而不关注国家长远发展的格局-利益巩固，抵制变革，不断创造各种制度和机制使之合理化。 法国案例 解决问题的策略 两个经验：一是德国绝对主义道路 其一：独裁主义的行政部门对政府雇员的活动保持持续的严密监控，并及时惩处和解雇那些不诚信和无效率的官员；--但有很多缺陷 其二，持续抵制世袭主义倾向—难以持续 其三，独裁主义政治体制与强有力的社会经济群体达成妥协—阻碍经济发展，增强了身份等级，不利于官僚制的前提-身份平等 二是英国和瑞典的官僚宪政主义道路 其一：有能力建构非私人的行政管理，消除世袭制 其二：宪政主义对占为己有的世袭倾向提供了强有力的持续监控：地域代表基础上选举代议士-发达的公共领域-国内金融市场效率压力 其三：政治上不断趋向平等的内驱力 关键机制：强有力参与的地方政府组织 The end！ 导言 现代国家是现代社会中唯一能够持续存活的主要政体形式； 理解现代经济和社会发展，尤其是政治发展，必须从理解现代国家的本质、发展及其建构因素出发； 现代国家的建构是一个复合的历史发展趋势的产物，不能够只从