王玉川版《财政学》第4章公共提供.pptVIP

●平均定量供应的效率损失 ◆票证—计划经济时期的第二货币。 ◆由于各个人对特定的私人产品有不同的偏好，在每个人消费同等数量的情况下，必然每个消费者的边际效益是不等的，因而违背了交换效率，产生效率损失。 D O P A Q S Q1 Q2 Q3 Q4 B C AD为甲的需求曲线，AC为乙的需求曲线，AB为社会需求曲线，是AD和AC横向的加总。S为边际成本曲线即社会供给曲线。S与AB相交决定了具有组合效率的产品产量OQ4。如果是市场提供，则甲的消费为OQ1,乙的消费为OQ3。此时满足边际成本等于边际收益原则，符合交换效率法则。公共提供则将OQ4平均为OQ2，大于OQ1，小于OQ3，则甲过多消费产生效率损失，乙消费不足产生效率损失。 甲消费过度的效率损失 乙消费不足的效率损失 E1 E2 E ●排队供应的效率损失 ◆根据排队先后顺序以及排队的次数来决定各人所得到的份额。 ◆在排队供应的情况下，人们以自己的休息时间与产品相交换，谁愿意放弃较 多的休息时间去排队等候，谁就可以得到较多的产品。 ◆这种机制对效率的损害主要表现在生产效率方面。因为排队等候不会生产出 产品，造成资源的浪费。 观察一下现实中一般都是什么人在排队和代人排队 P D S S1 S2 O Q0 Q Q1 Q2 D为边际效用曲线(需求曲线)，S为边际成本曲线.E为市场均衡点。P1、P2为不同的排队时间成本，则消费量不同，这其中差异与产品的需求弹性有关，弹性小差别小。 E0 E1 E2 P0 P1 P2 ●酌情供应的效率损失 ◆由各级管理者根据各种具体情况，决定如何将产品分配给各人。 ◆由于个人的获得与他对生产的贡献没有紧密的联系，而且结果很大程度上取决于管理者的个人品质，会使生产效率以及交换效率都受到损失。 ◆优点是灵活，在决策者素质高的条件下，决策效率高。 ◆缺点是取决于决策者素质，没有客观和统一的标准。人治不是法治。 设租与寻租：跑部钱进! 观察现实中一些领导的批示：酌情处理! 假设学生考试成绩由老师酌情供给，情况如何? （三）优值品的公共提供 ●优值品市场提供的效率损失 ◆优值品是指个人对产品的评价低于该产品应有的评价：安全带、强制保险、良种等 ◆在优值品情况下，市场提供的结果会失去其规范含义，使得资源被不合理地使用。 ◆效率损失的决定：单纯的市场提供所产生的效率损失大小，取决于消费者偏好的不理智程度。如果他对某产品的效用评价大大低于被认为合理的效用评价，那么纯市场提供所造成的效率损失就会较大，反之则会较少。 S B A C O Q1 Q2 E1 E2 效率损失 Q CB为消费者自己确认的边际效用曲线，AB为产品实际给消费者带来的边际效用曲线，S为边际成本曲线，Q1为消费者决定的消费量，Q2为最优消费量。 效率损失是消费者自己的损失，大小取决于消费者理性. F ●优值品供给方式 ◆公共管制：强制性地要求消费者购买或将购买量增加到某个规定的水平。这样的特点是不增加公众的负担，没有收入再分配作用。 例如，汽车安全带、强制保险、教育等 ◆价格补贴：对优值品进行补贴，鼓励人们对这种产品的消费。这一措施的特点是需要动用公共资金，在收入分配方面有利于该项产品的消费者，而使一般纳税人承受负担。 例如，良种、教育等 第4节 混合产品 引言 ◆混合产品的概念：是兼有公共产品和私人产品的产品，也被称为准公共产品、俱乐部产品。 ◆包括 ※非竞争性和非排斥性不完全（具有外部效益）的产品 ※具有排斥性和一定范围非竞争性的产品 ◆现实纯粹的公共产品和私人产品供给的主体是明确的，但混合产品供给往往是模糊的，存在边界不清的问题，不同的人有不同的立场，往往有不同的观点。 ◆观察我国高等教育和医疗制度改革，就存在市场还是政府的两种不同观点。 一、非竞争性和非排斥性不完全（具有外部收益）的产品 ●市场提供：购买者根据自己消费产品得到的收益来决定购买量。消费水平由个人的边际收益等于产品的边际成本来决定，从而低于社会边际收益等于产品边际成本所决定的水平，产生效率损失，损失程度取决于外部边际收益的大小。 O A B C D E F Q1 Q* S S* P Q AB为私人边际效益曲线，CD为社会边际效益曲线，AB和CD之间的垂直距离为外部收益。S为边际成本曲线。从社会角度看，应为Q*。但私人只能提供Q1，效率损失为△EGH，为此。政府需要补贴，使S变为S*。 思考：具有外部成本的情况下会怎样？ H G ●公共提供：社会免费提供给消费者，产品的消费就会失去价格的约束，人们会消费到边际效益为零。无论是消费者个人的边际效益还是社会的边际效益都会大大低于生产该产品的边际成本，产生效率损失。此外社会还要支付为此征税的成本