城乡空间资源调配的实效博弈对策研究.PDFVIP

北京乡关科技有限公司产业发展研究系列报告（2017 年第1 期） 城乡空间资源调配的实效博弈对策研究 摘 要 ：城乡空间资源调配过程属于实效博弈的范畴，其目标是实现个体利益与集体利益 最大化的均衡。城乡空间资源调配与规划实质是各利益主体不断博弈的结果 ，博弈的过 程与结果对城乡发展决策与政策措施制定产生重大影响。文章疏解了城乡空间资源调配 过程中的博弈主体与其影响作用 ，提出有限理性博弈、“顺序重组”博弈、多重均衡博弈 等实效博弈对策 ，以期提高城乡空间资源调配效率与其实效性。 关键词 ：城乡空间资源、调配与规划、实效博弈 1.博弈论与城乡空间资源调配 1.1 博弈论 博弈论是指研究多个个体或团队之间在特定条件制约下的对局中利用相关方的策略， 主要分为合作博弈与非合作博弈。目前 ，博弈论在生物学、经济学、国际关系学、计算 机科学、政治学、军事战略和其他很多学科都有广泛的应用，而在城乡规划领域的研究 成果较少。 图 1 博弈的分类 1 北京乡关科技有限公司产业发展研究系列报告（2017 年第1 期） 萨缪尔森曾幽默地说：“你可以将一只鹦鹉训练成为经济学家，因为它所需要学习的 只有两个词：供给与需求。”博弈论学者对此加以引申道：“要成为现代经济学家，这只 鹦鹉必须再学一个词，这个词就是纳什均衡”。 纳什均衡1是一种非合作博弈状态。在一个博弈过程中，无论对方的策略选择如何， 当事人一方都会选择某个确定的策略，则该策略被称作支配性策略。如果两个博弈的当 事人的策略组合分别构成各自的支配性策略，那么这个组合就被定义为 “纳什均衡”。 1.2 城乡空间资源调配 城乡空间资源指城乡空间环境中能够为人类开发利用、获得经济和其他效益的物质 或非物质资源的总称。亨利·列菲弗尔认为，空间里弥漫着社会关系，空间不仅被社会关 系所支持，还生产社会关系和被社会关系所生产。城乡空间资源调配方式主要包括国家 计划调控、市场自发调节或两者相结合的方式。实效性博弈强调推理面向目标 ，通过实 证到达规范，通过工具实现目标。以实效博弈的观点来看 ，城乡空间资源调配存在实施 路径难以设计、城乡规划往往会处于 “纸上画画，墙上挂挂”的尴尬局面 ，难于建设实 施 ，从而导致城乡空间资源有效调配效率较低 ，城乡空间资源调配往往难以实现均等化 配置，导致城乡发展差距较大，区域资源分布不均等现实的发展问题，久之成为城乡稳 步健康发展的瓶颈。 2.城乡空间资源调配的博弈过程 城乡空间资源的配置不仅是计划调控或市场调节的过程，更是一个权力运作的过程。 其博弈主体复杂多样 ，文章从各级地方政府、规划职能部门、市场资本主体、规划编制 单位、社会公众五大博弈主体分析城乡空间资源的调配过程。各博弈主体主要的影响方 1纳什均衡,又称为非合作博弈均衡，是博弈论的一个重要术语，以约翰·纳什命名; 2 北京乡关科技有限公司产业发展研究系列报告（2017 年第1 期） 式为： 2.1 城乡空间资源调配的博弈主体 （1 ）各级地方政府 以土地资源调配为例进行分析 ，我国的各级地方政府对一级土地市场具有直接的行 管理权利。一般来讲 ，各级地方政府通过土地征收、储备、出让、流转等方式 ，实现对 土地资源的调配，确定土地的使用性质、开发强度、使用年限等内容。而在土地资源的 调配的过程中，各级地方政府的利益诉求包括谋求地方经济增长、保障地方社会发展稳 定、人民群众增收等不同方面 ，其调配模式往往具有明显的行政特征，调配的利益诉求 涵盖多个方面。 （2 ）规划职能部门 规划职能部门往往是各级地方政府下设的城乡管理的职能部门 ，包括了城乡规划局、 城乡建设局、旅游局等。规划职能部门是各级地方政府主要意志的执行者 ，又是城乡规 划编制与实施的主体 ，其承担着城乡空间资源调配的关键作用 ，往往通过影响城乡规划 方案的编制实施与土地建设管理等方式实现对城乡空间资源的调配。 （3 ）市场资本主体 市场资本主体是指影响城乡空间资源规划